III FZ 642/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bogusław Woźniak po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 2 października 2025 r., sygn. akt I SA/Rz 466/25 w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 22 lipca 2025 r., nr SKO.4140.212.783.2025 w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z 2 października 2025 r., sygn. akt I SA/Rz 466/25, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał J. K. (dalej: skarżący), do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z 22 lipca 2025 r., nr SKO.4140.212.783.2025, wydaną w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535; dalej: rozporządzenie RM). Przewodniczący Wydziału pouczył skarżącego, że ww. kwotę należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie, wnosząc o jego uchylenie. W uzasadnieniu zażalenia wyjaśnił, że znajduje się w trudnej sytuacji materialnej i zdrowotnej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.) strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Natomiast w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W rozpoznawanej sprawie skarżący wystąpił do WSA w Rzeszowie ze skargą na decyzję SKO w Krośnie wydaną w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, bez uiszczenia wymaganego wpisu. Słusznie więc został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi. W sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, a do takich należy niniejsza sprawa, pobiera się wpis stosunkowy, który zgodnie z § 1 pkt 1 powołanego wyżej rozporządzenia RM wynosi, w przypadku należności mniejszej niż 10.000 zł, 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. Zarządzeniem z 1 października 2025 r. Przewodniczący Wydziału I WSA w Rzeszowie ustalił wartość przedmiotu zaskarżenia na kwotę 368 zł, w zaskarżonym zarządzeniu prawidłowo zatem określono kwotę należnego wpisu od skargi na kwotę 100 zł. Podnoszone w uzasadnieniu zażalenia argumenty dotyczące złej sytuacji finansowej skarżącego pozostają bez wpływu na przedmiot niniejszego postępowania wpadkowego dotyczącego wpisu od skargi, mogą natomiast być one podnoszone w postępowaniu dotyczącym prawa pomocy. Na obecnym etapie postępowania badaniu podlega zarządzenie o wezwanie do uiszczenia wpisu oceniane wyłącznie pod względem legalności. W konsekwencji Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że zaskarżone zarządzenie w pełni odpowiada przepisom obowiązującego prawa co do zasady i co do wysokości, prowadząc do konieczności oddalenia zażalenia na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 w zw. z art. 198 p.p.s.a.