III FZ 595/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jan Rudowski po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 7 lipca 2025 r. sygn. akt I SA/Gl 1428/23 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi J. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 7 sierpnia 2023 r. nr SKO.F/41.4/704/2023/13379 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2022 r. postanawia oddalić zażalenie.

1. Postanowieniem z 7 lipca 2025 r., sygn. akt I SA/Gl 1428/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę J. L. (dalej: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z 7 sierpnia 2023 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2022 r. Jako podstawę prawną orzeczenia wskazano art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a."). 2. Z uzasadnienia zaskarżonego orzeczenia wynika, że pismem z 18 grudnia 2023 r., w wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z 14 grudnia 2023 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie, które zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 25 września 2024 r., III FZ 337/24. Dodatkowo skarżący sformułował wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych. Postanowieniem z 28 maja 2024 r., I SPP/Gl 26/24, starszy referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Postanowienie to zostało utrzymane w mocy przez sąd pierwszej instancji orzeczeniem z 22 lipca 2024 r. W związku z prawomocnym zakończeniem postępowania w przedmiocie prawa pomocy, sąd pierwszej instancji pismem z 26 lutego 2025 r. wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wobec nieuiszczenia tej opłaty, sąd pierwszej instancji odrzucił skargę. 3. Na powyższe postanowienie, skarżący wniósł zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. 4. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma (w tym przypadku skargi), od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (w tym przypadku wpis). W razie nieopłacenia skargi wzywa się wnoszącego, aby uiścił należny wpis, a niewykonanie w terminie tego wezwania skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie, po prawomocnym zakończeniu postępowania w zakresie wniosku strony o przyznanie prawa pomocy prawidłowo wezwano skarżącego do wykonania zarządzenia z 14 grudnia 2023 r. w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu 14 marca 2025 r. Termin na uiszczenie wpisu od skargi upłynął 21 marca 2025 r. Jak wynika z akt sprawy, skarżący opłaty nie uiścił, zatem słusznie sąd pierwszej instancji odrzucił złożoną skargę. Działanie sądu pierwszej instancji, wbrew stanowisku strony, nie narusza przepisów prawa. Podnoszona natomiast przez skarżącego argumentacja dotycząca jego sytuacji majątkowej nie ma znaczenia na tym etapie postępowania, gdyż była ona analizowana w toku postępowania o przyznanie prawa pomocy, które to postępowanie zostało prawomocnie zakończone. Przedmiotem kontroli Naczelnego Sądu Administracyjnego jest postanowienie o odrzuceniu skargi strony, nie zaś kwestia zasadności przyznania jej prawa pomocy. Mając na uwadze powyższe okoliczności, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.