III FZ 557/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bogusław Woźniak po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia B. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 kwietnia 2025 r. sygn. akt I SA/Kr 1127/23 w przedmiocie odrzucenia zażaleń w sprawie ze skargi B. J. na upomnienie Prezydenta Miasta [...] z dnia 25 sierpnia 2023 r. nr OŚ.3160.1.683.2023.V w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z 15 kwietnia 2025 r. o sygn. akt I SA/Kr 1127/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie: odrzucił zażalenie B. J. (dalej: Skarżąca) z 14 marca 2025 r. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału WSA w Krakowie z 20 lutego 2025 r., wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 20 września 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia (pkt 1 sentencji) oraz odrzucił zażalenie z 19 lipca 2024 r. na postanowienie WSA w Krakowie z 26 czerwca 2024 r., odrzucające zażalenie na postanowienie WSA w Krakowie z 26 marca 2024 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Skarżącej na upomnienie Prezydenta Miasta [...] z 25 sierpnia 2023 r. w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Pismem z 8 maja 2025 r. Skarżąca wystąpiła z zażaleniem na powyższe postanowienie WSA w Krakowie z 15 kwietnia 2025 r. Zarządzeniem z 26 sierpnia 2025 r. Skarżąca została wezwania do uzupełnienia braków formalnych zażalenia – w terminie 7 dni, pod rygorem jego odrzucenia – poprzez złożenie odpisu zażalenia własnoręcznie podpisanego lub potwierdzonego za zgodność z oryginałem oraz złożenie wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. Wezwanie do uzupełnienia braków zażalenia zostało odebrane przez Skarżącą osobiście 6 września 2025 r. (k. 129 akt sądowych). Pismem z 12 września 2025 r. Skarżąca nadesłała odpis przedmiotowego zażalenia, natomiast nie złożyła wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. W odpowiedzi na zażalenie organ wniósł o jego odrzucenie, względnie o oddalenie zażalenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. W myśl art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Natomiast jeżeli zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia (art. 49 § 1 w związku z art. 178 oraz art. 197 § 2 p.p.s.a.). Jeżeli strona nie uzupełni braków formalnych zażalenia w wyznaczonym terminie, sąd zażalenie odrzuca (art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.). Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że wniesione przez Skarżącą zażalenie na postanowienie Sądu I instancji z 15 kwietnia 2025 r. zawierało braki formalne (brak odpisu zażalenia oraz wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia). W związku z tym prawidłowo wezwano Skarżącą do uzupełnienia braków formalnych zażalenia w terminie 7 dni, pouczając ją jednocześnie o skutkach procesowych niewykonania wezwania w tym terminie. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia zostało skutecznie doręczone stronie w dniu 6 września 2025 r., a zatem termin do wykonania wezwania upłynął w dniu 15 września 2025 r. Skarżąca nie uzupełniła natomiast wszystkich braków formalnych w wyznaczonym terminie, bowiem nadesłała wyłącznie odpis zażalenia. Dalsze niewskazanie przez Skarżącą, czy wnosi ona o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia obligowało Naczelny Sąd Administracyjny do odrzucenia zażalenia. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w zw. z art. 178 i art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.