III FZ 493/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jacek Brolik po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 września 2020 r. sygn. akt I SA/Kr 382/20 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi J. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 21 stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2019 r. postanawia: oddalić zażalenie.

Zaskarżonym postanowieniem z 28 września 2020 r. sygn. akt I SA/Kr 382/20 Wojewódzki Sad Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 21 stycznia 2020 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2019 r. na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a."). W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zarządzeniem starszego referendarza sądowego z 7 maja 2020 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz określenie jakiego aktu dotyczy skarga (decyzji czy postanowienia) pod rygorem jej odrzucenia. W odpowiedzi na zarządzenie skarżący wniósł pismo, w którym wskazał, że numer PESEL "jest odpowiedni" i skarga dotyczy aktu "odpowiedniego". W związku z tym, że braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, Sąd odrzucił skargę. Skarżący zaskarżając powyższe rozstrzygnięcie w całości wniósł o jego uchylenie oraz o: natychmiastowe stwierdzenie, że wydanie postanowienie nastąpiło z rażącym naruszeniem prawa i bez podstawy prawnej, dołączenie do akt wszystkich pism wystosowanych w tej sprawie, natychmiastowe przystąpienie do sprawy Prokuratora z urzędu, natychmiastowy zwrot wszystkich kosztów postępowania według norm przepisanych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Przesyłka pocztowa zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 31 lipca 2020 r. Zatem termin do uzupełnienia wskazanych przez starszego referendarza sądowego braków skargi upłynął z dniem 7 sierpnia 2020 r. W tym terminie braki skargi nie zostały uzupełnione. Jak wynika z akt sprawy, Sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił, że mimo upływu siedmiodniowego terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi skarżący nie zastosował się do wezwania i nie uzupełnił braków. W związku z powyższym Sąd zasadnie odrzucił skargę. Odnosząc się do zawartego w zażaleniu wniosku o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego, stwierdzić należy, iż nie może on być uwzględniony przez Naczelny Sąd Administracyjny, gdyż art. 203 i art. 204 p.p.s.a., które regulują kwestie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego, nie mają zastosowania do postępowania toczącego się na skutek wniesienia zażalenia na postanowienie sądu pierwszej instancji. Mając na uwadze powyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. Sędzia NSA Jacek Brolik