III FZ 474/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krzysztof Winiarski po rozpoznaniu w dniu 10 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia B.M. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 30 maja 2025 r., sygn. akt I SA/Sz 215/25 w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi B.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 25 marca 2025 r., nr SKO/WA/408/537/2025 w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia: umorzyć postępowanie zażaleniowe.

Zaskarżonym zarządzeniem z 30 maja 2025 r., sygn. akt I SA/Sz 215/25 B.M. została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z 25 marca 2025 r., w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Skarżąca pismem z 9 czerwca 2025 r. wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie. Jednocześnie wraz z zażaleniem zawnioskowała o zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z 22 lipca 2025 r., sygn. akt I SPP/Sz 57/25 starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie zmienił prawomocne postanowienie starszego referendarza sądowego z Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z 28 kwietnia 2025 r., sygn. akt I SPP/Sz 36/25 poprzez zwolnienie skarżącej od kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Jak stanowi art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Stosownie do art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, zaś w myśl art. 193 p.p.s.a. jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Przepisy dotyczące zażaleń stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenie przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia (art. 198 p.p.s.a). Wobec powyższego art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. znajduje zastosowanie również do zażaleń na zarządzenie przewodniczącego. W niniejszej sprawie zaistniała przesłanka bezprzedmiotowości postępowania. Zaskarżone zarządzenie dotyczy bowiem wezwania skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi, w sytuacji, gdy skarżąca została – po wniesieniu zażalenia – zwolniona od kosztów sądowych. Przyznanie skarżącej uprawnienia procesowego w ramach instytucji prawa pomocy oznacza, że nie ciąży na niej obowiązek ponoszenia kosztów sądowych, a zatem wydane wcześniej zarządzenie, wzywające do uiszczenia wpisu od skargi, utraciło na obecnym etapie postępowania swe znacznie procesowe i nie może podlegać wykonaniu. Ponieważ merytoryczne rozpoznanie wniesionego środka zaskarżenia okazało się bezprzedmiotowe, zainicjowane postępowanie zażaleniowe podlega umorzeniu na mocy art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a. (por. post. NSA z: 26.6.2018 r., II FZ 225/18; 11.4.2019 r., I OZ 330/19; 23.5.2019 r., II FZ 283/19; 26.2.2020 r., II FZ 29/20; 9.12.2021 r., III FZ 797/21; 13.6.2024 r., III FZ 86/24 - CBOSA). Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 193 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.