III FZ 450/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Stachurski po rozpoznaniu w dniu 27 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażaleń D. W. i B. W. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 maja 2023 r., sygn. akt III SA/Wa 653/23 w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi B. W. i D. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z dnia 7 grudnia 2022 r., nr SKO.4000-1097/2022 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2021 r. p o s t a n a w i a: oddalić zażalenia.

Zarządzeniem z 12 maja 2023 r., III SA/Wa 653/23, Przewodnicząca Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 w związku z art. 214 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, dalej: ,,p.p.s.a."), wezwała B. W. oraz D. W. (dalej: ,,Skarżący") do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z 7 grudnia 2022 r., nr SKO.4000-1097/2022, w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2021 r. Zarządzenie zawierało pouczenie o sposobie uiszczenia ww. kwoty, a także wskazywało, że powinno to nastąpić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Wskazywało również, że uiszczenie wpisu przez któregokolwiek ze Skarżących zwalnia pozostałe osoby z obowiązku jego uiszczenia. Na powyższe zarządzenie B. W. i D. W. wnieśli zażalenia, wnosząc o zmianę zaskarżonego zarządzenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenia nie zasługują na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Kwestię wysokości wpisów sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych regulują przepisy wykonawcze, zawarte w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535, dalej: rozporządzenie RM). W rozpoznawanej sprawie, Skarżący wystąpili do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach, w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2021 r., bez wymaganego wpisu. Słusznie więc zostali wezwanie do solidarnego uiszczenia wpisu od wniesionej skargi. W sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, a do takich należy niewątpliwie ta sprawa, pobiera się wpis stosunkowy, który zgodnie z § 1 pkt 1 powołanego wyżej rozporządzenia RM wynosi, w przypadku należności mniejszej niż 10 000 zł, 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. W zaskarżonym zarządzeniu prawidłowo określono kwotę wpisu na 100 zł. W złożonych zażaleniach, Skarżący nie wskazali żadnego zarzutu naruszenia przepisów prawa, a argumenty w nich podniesione w istocie nie dotyczą zagadnienia w nim ujętego. Przedmiotem kontroli Naczelnego Sądu Administracyjnego w niniejszym postępowaniu jest jedynie kwestia prawidłowości wezwania Skarżących do uiszczenia wpisu od skargi, tj. czy zaskarżone zarządzenie odpowiada przepisom prawa oraz czy wezwano w nim Skarżących do uiszczenia kwoty w prawidłowej wysokości. Dlatego bez znaczenia – dla oceny prawidłowości zaskarżonego zarządzenia - pozostają argumenty zażaleń odnoszące się do zasadności wniesienia skargi do WSA. Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 w zw. z art. 198 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.