III FZ 406/24

Dnia 4 października 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 4 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia W.N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 21 maja 2024 r., sygn. akt I SA/Gd 659/23 w przedmiocie odrzucenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 30.11.2023 r. o oddaleniu wniosku o wyłączenie sędzi NSA Elżbiety Rischki w sprawie ze skargi W.N. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 12 maja 2023 r., nr 2201-IEE.7113.2.76.2023.AK w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia oddalić zażalenie.

1. Postanowieniem z 21.05.2024 r. o sygn. I SA/Gd 659/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w sprawie ze skargi W. N. (dalej: skarżący) na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z 12.05.2023 r., nr 2201-IEE.7113.2.76.2023.AK, wydane w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych, odrzucił zażalenie na postanowienie WSA w Gdańsku z 30.11.2023 r. o oddaleniu wniosku o wyłączenie sędzi NSA Elżbiety Rischki. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia podano art. 220 § 3 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.). 2. Przebieg postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku. 2.1. Postanowieniami z 30.11.2023 r. WSA w Gdańsku oddalił wnioski skarżącego o wyłączenie sędzi WSA Ireny Wesołowskiej oraz sędzi NSA Elżbiety Rischki. Na ww. postanowienia pismem z 27.12.2023 r. skarżący wniósł zażalenia, uiszczając przy tym wpis od zażalenia od postanowienia o odmowie wyłączenia sędziego WSA Ireny Wesołowskiej. Zarządzeniem z 4.01.2024 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł z pouczeniem, że nieuczynienie zadość wezwaniu w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia skutkować będzie odrzuceniem zażalenia. Na wskazane zarządzenie skarżący wniósł zażalenie. Postanowieniem z 4.03.2024 r. III FZ 85/24 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego. Zarządzeniem z dnia 10.04.2024 r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z 4.01.2024 r. do uiszczenia wpisu od zażalenia z 27.12.2023 r. w kwocie 100 zł z pouczeniem, że nieuczynienie zadość wezwaniu w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia skutkować będzie odrzuceniem zażalenia. Zarządzenie zostało doręczone w drodze elektronicznej 25.04.2024 r. W odpowiedzi na zarządzenie z 10.04.2024 r. skarżący nie uiścił wpisu, natomiast złożył zażalenie datowane na dzień 1.05.2024 r. 2.2. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucając zażalenie wyjaśnił, że skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od zażalenia i pouczony o skutkach niezastosowania się do tego wezwania. Zarządzenie zostało doręczone w drodze elektronicznej 25.04.2024 r. W konsekwencji ostatnim dniem siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu był dzień 2.05.2024 r. Wpis taki nie został uiszczony, a zatem wskazany termin upłynął bezskutecznie. W związku z powyższym Sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu zażalenia. 3. Stanowisko skarżącego w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, zaskarżając je w całości. W zażaleniu domagał się wyłączenia wskazanej sędzi od orzekania w sprawie. 4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. 4.1. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ postanowienie WSA w Gdańsku odpowiada prawu. 4.2. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem art. 220 § 2, 3 i 3a p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie prawidłowo wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia tego zażalenia. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 25.04.2024 r., a więc 7-dniowy termin ustawowy, do którego należało uiścić brakujący wpis, upłynął 2.05.2024 r. Pomimo wezwania, w 7-dniowym terminie ustawowym kwota wpisu nie wpłynęła na rachunek WSA w Gdańsku. Należy także podkreślić, że skarżącemu nie zostało przyznane prawo pomocy. W konsekwencji prawidłowo Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie skarżącego. 4.3. Uwzględniając powyższe okoliczności, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. o oddaleniu zażalenia. Sędzia NSA Stanisław Bogucki