III FZ 403/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Stachurski po rozpoznaniu w dniu 14 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia G. sp. z o.o. z siedzibą w R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 lipca 2024 r., sygn. akt III SA/Wa 868/24 w przedmiocie odrzucenia skargi na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 12 lutego 2024 r., nr BON.III.4220.179.4.2023.MG w przedmiocie zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za okres od grudnia 2021 r. do grudnia 2022 r. postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 9 lipca 2024 r., III SA/Wa 868/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę G. sp. z o.o. z siedzibą w R. (dalej: "Spółka", ,,Skarżąca’’) na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z 12 lutego 2024 r., nr BON.III.4220.179.4.2023.MG, w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za miesiące od grudnia 2021 r. do grudnia 2022 r. Z uzasadnienia postanowienia wynika, że przyczyną odrzucenia skargi było nieuiszczenie wpisu od skargi w terminie wyznaczonym w wezwaniu, pomimo wezwania Spółki (za pośrednictwem jej pełnomocnika) do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi, które zostało doręczone pełnomocnikowi reprezentującemu Spółkę. Wezwanie do uzupełnienia braku fiskalnego skargi zawierało prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie. Na powyższe postanowienie, pismem z 23 lipca 2024 r., pełnomocnik Spółki złożył zażalenie, wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do dalszego prowadzenia właściwemu sądowi. Zaskarżonemu postanowieniu zarzucił przedwczesne odrzucenie skargi Spółki, wskutek nieprawidłowego określenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. − Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, ze zm. dalej: ,,p.p.s.a.’’) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem wszczynającym postępowanie jest między innymi skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Stosownie do art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony wpis. W tym przypadku wzywa się wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu skarga podlega odrzuceniu. W tej sprawie Spółka wniosła skargę, od której należny jest wpis. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 7 maja 2024 r. Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 1547 zł. W wezwaniu zawarte zostało pouczenie, że nieuiszczenie wpisu sądowego w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Z akt sprawy wynika, że powyższe wezwanie zostało przesłane na adres pełnomocnika Spółki podany w skardze i odebrane przez upoważnionego pracownika w dniu 22 maja 2024 r., co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach sprawy. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w tej sprawie upłynął więc 29 maja 2024 r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. W wyznaczonym terminie wpisu nie uiszczono. W tej sytuacji należy stwierdzić, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie był obowiązany skargę odrzucić. Za niezasadne i pozbawione podstaw należy uznać stwierdzenie zawarte w zażaleniu, że wskutek nieprawidłowego określenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi sąd pierwszej instancji przedwcześnie ją odrzucił. Autor zażalenia w żaden sposób nie rozwinął swojego stanowiska, czyniąc je w istocie gołosłownym. Jak wynika z akt sprawy, odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi został przesłany na adres pełnomocnika strony skarżącej podany w skardze. Przy czym, wezwanie sądu było prawidłowe, bowiem wskazano w nim termin siedmiodniowy do jego uiszczenia. Wskazano w nim też rygor, jakiemu zostanie poddana skarga w przypadku nieuiszczenia wpisu. Również ze znajdującego się w aktach sprawy dokumentu urzędowego, jakim jest zwrotne potwierdzenie odbioru wynika, że w przesyłce do pełnomocnika strony skarżącej skierowano "Wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi" (k. 29 akt sądowych). Dodatkowo – co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru – przesyłka została odebrana przez pracownika Kancelarii. W zażaleniu na postanowienie o odrzuceniu skargi nie przedstawiono żadnych argumentów lub dowodów mogących podważyć to doręczenie. Z tych względów, wbrew twierdzeniu pełnomocnika Spółki, prawidłowo – wyznaczając siedmiodniowy termin - wezwano Spółkę do uiszczenia wpisu od skargi. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.