III FZ 382/23

Dnia 24 sierpnia 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bogusław Dauter po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Radomiu na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 czerwca 2023 r., sygn. akt VIII SA/Wa 614/22 w przedmiocie ściągnięcia nieuiszczonego wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi A. T. na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Radomiu z dnia 7 czerwca 2022 r., nr 310000/71/2022/RED-R-9482382311-DK w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia uchylić zaskarżone postanowienie w całości.

Postanowieniem z 6 czerwca 2023 r., VIII SA/Wa 614/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie nakazał ściągnąć od Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na rzecz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 złotych tytułem nieuiszczonego wpisu sądowego, w sprawie ze skargi A. T. na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Radomiu z 7 czerwca 2022 r. w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. W uzasadnieniu sąd pierwszej instancji wskazał, że z uwagi na omyłkowe przyjęcie, że rozpoznawana sprawa jest wolna od kosztów sądowych na podstawie treści art. 239 § 1 pkt 1 lit. e p.p.s.a. strona nie została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Sąd wskazał, że z uwagi na to, że nie orzekł w wyroku o obowiązku ponoszenia kosztów postępowania, a sprawa podlega opłacie oraz z uwagi na wynik sprawy (uwzględnienie skargi), koszty w niniejszej sprawie obciążają organ. W zażaleniu na postanowienie organ wniósł o jego uchylenie powołując się na treść uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z 23 maja 2016 r., II GPS 2/15. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Istota sprawy sprowadza się do ustalenia czy rozpoznawana sprawa jest wolna od kosztów sądowych na podstawie art. 239 § 1 pkt 1 lit. e p.p.s.a., a co za tym idzie czy słusznie sąd pierwszej instancji nakazał ściągnięcie od organu na rzecz WSA w Warszawie, na podstawie art. 223 § 2 w zw. z art. 224 p.p.s.a., nieuiszczonego wpisu sądowego. Stosownie do treści art. 223 § 2 p.p.s.a., jeżeli nie została uiszczona należna opłata sąd w orzeczeniu kończącym postępowanie w danej instancji nakaże ściągnąć tę opłatę od strony, która obowiązana była ją uiścić albo od innej strony, gdy z orzeczenia tego wynika obowiązek poniesienia kosztów postępowania przez tę stronę. Zgodnie z art. 224 p.p.s.a., jeżeli w toku postępowania sąd nie orzekł o obowiązku ponoszenia kosztów sądowych lub też orzeczeniem nie objął całej kwoty należnej z tego tytułu, postanowienie w tym przedmiocie wyda na posiedzeniu niejawnym wojewódzki sąd administracyjny. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego słusznie organ w zażaleniu wskazał, że w sprawie niniejszej zastosowanie znajdzie uchwała NSA z 23 maja 2016 r., II GPS 2/15. W punkcie pierwszym uchwały Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że sprawy ze skarg na postanowienia organów egzekucyjnych wydawane w toku egzekucji administracyjnej dotyczącej tytułów wykonawczych wystawianych przez organy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego należą do spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych, o których mowa w art. 239 pkt 1 lit. e p.p.s.a. i w konsekwencji - na podstawie art. 239 pkt 1 lit. e tej ustawy - z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych zwolniona jest strona skarżąca w sprawach ze skarg na postanowienia organów egzekucyjnych wydawane w toku egzekucji administracyjnej dotyczącej tytułów wykonawczych wystawianych przez organy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. Z tych względów, na podstawie 185 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji.