III FZ 359/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jacek Pruszyński po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 23 stycznia 2025 r. sygn. akt I SA/Gl 77/25 w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi J. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 22 listopada 2024 r. nr SKO.F.41.4/965/2024/16912 w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia umorzyć postępowanie zażaleniowe.

Zaskarżonym zarządzeniem z 23 stycznia 2025 r., sygn. akt I SA/Gl 77/25 Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego I Sądu Administracyjnego w Gliwicach na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.) i § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535, dalej: rozporządzenie RM) wezwał J. L. (dalej: skarżący) do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł. Pismem z 21 lutego 2025 r. skarżący złożył zażalenie na wskazane wcześniej zarządzenie. Starszy referendarz sądowy WSA w Gliwicach postanowieniem z 8 maja 2026 r., I SPP/Gl 63/26 przyznał skarżącemu prawo pomocy m.in. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Postępowanie podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Stosownie do art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia, stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, zaś w myśl art. 193 p.p.s.a., jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Przepisy dotyczące zażaleń stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenie przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia (art. 198 p.p.s.a). Wobec powyższego art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., znajduje zastosowanie również do zażaleń na zarządzenie przewodniczącego. W rozpatrywanej sprawie zaszła przesłanka bezprzedmiotowości postępowania, zaskarżone zarządzenie dotyczy bowiem wezwania skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, w sytuacji gdy skarżący został – po wniesieniu zażalenia – zwolniony od kosztów sądowych postanowieniem starszego referendarza sądowego WSA w Gliwicach z 8 maja 2026 r., I SPP/Gl 63/26. Przyznanie skarżącemu w ww. zakresie prawa pomocy oznacza, że nie ciąży na nim obowiązek ponoszenia kosztów sądowych, a zatem wydane wcześniej zarządzenie, wzywające do uiszczenia wpisu od skargi, utraciło na obecnym etapie postępowania swoje znacznie i nie może podlegać wykonaniu. Z uwagi na to, że merytoryczne rozpoznanie wniesionego środka zaskarżenia okazało się bezprzedmiotowe, zainicjowane postępowanie zażaleniowe podlega umorzeniu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 197 § 2 i art. 193 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.