III FZ 333/23

Dnia 9 sierpnia 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Brolik po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia E.Z.-N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 stycznia 2023 r., sygn. akt I SA/Kr 498/22 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi E.Z.-N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 31 stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 25 stycznia 2023 r. sygn. akt I SA/Kr 498/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 58 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej "P.p.s.a.") odrzucił skargę E. Z.-N., na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 stycznia 2022 r. w przedmiocie oddalenia zarzutu w sprawie postępowania egzekucyjnego. W uzasadnieniu sąd wyjaśnił, że w treści skargi, będącej pierwszym pismem w sprawie, skarżąca nie wskazała swojego numeru PESEL. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone stronie w dniu 26 maja 2022 r. a siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął w dniu 2 czerwca 2022 r. W wyznaczonym terminie skarżąca nie uzupełniła skargi w postaci podania numeru PESEL. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie wywołało skutek w postaci jej odrzucenia, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu, wniosła zażalenie na powyższe postanowienie. Pismem z dnia 18 lipca 2023 r. pełnomocnik skarżącej wniósł o przyznanie kosztów udzielonej pomocy prawnej z urzędu według norm prawem przypisanych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił, że w niniejszej sprawie nie uzupełniono na wezwanie sądu wszystkich braków formalnych skargi. Jak wynika z akt sprawy, skarżąca została wezwana na podstawie zarządzenia z 28 kwietnia 2022 r. do uzupełnienia braków formalnych skargi polegających na przedłożeniu numeru PESEL skarżącej, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca w zażaleniu argumentowała, że nieuzupełnienie braków formalnych skargi w postaci numeru PESEL nie jest wystarczającą przyczyną do jej odrzucenia, albowiem numer PESEL znajdował się w aktach administracyjnych sprawy, a nadto nieuzupełnienie tego braku nie umożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Tymczasem w uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego, wydanej w składzie siedmiu sędziów z dnia 3 lipca 2023 r. w sprawie II GPS 3/22 wskazano, że "niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd". Naczelny Sąd Administracyjny w niniejszej sprawie podziela stanowisko zawarte w przedmiotowej uchwale. Wobec nieuzupełnienia braków w terminie mimo prawidłowego wezwania, rozstrzygnięcie Sądu pierwszej instancji odpowiada prawu. Naczelny Sąd Administracyjny nie orzekł o zwrocie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielanej przez pełnomocnika ustanowionego dla skarżącej w ramach prawa pomocy. Wynagrodzenie bowiem dla pełnomocnika za wykonaną pomoc prawną należne od Skarbu Państwa w oparciu o art. 250 P.p.s.a., przyznawane jest przez wojewódzki sąd administracyjny w postępowaniu określonym w art. 258 - 261 P.p.s.a.