III FZ 313/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jolanta Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia E.F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 października 2020 r., sygn. akt I SA/Kr 986/20 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi E.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 21 lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie podatku rolnego za 2020 r. postanawia oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 27 października 2020 r., sygn. akt I SA/Kr 986/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę E.F. (dalej: skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie (dalej: SKO) z dnia 21 lipca 2020 r., w przedmiocie podatku rolnego za 2020 r. W uzasadnieniu tego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że ww. decyzja została doręczona skarżącej w dniu 6 sierpnia 2020 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, dalej: ZPO – k. 23 akt administracyjnych). W treści decyzji zawarto pouczenie o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia jej doręczenia. Sąd pierwszej instancji zaznaczył, iż termin na wniesienie skargi upływał z dniem 7 września 2020 r., natomiast skarżąca nadała skargę tydzień po upływie ww. terminu, tj. 14 września 2020 r. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę skarżącego na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej P.p.s.a.), ponieważ została ona złożona z uchybieniem 30-dniowego terminu, określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a. Na powyższe postanowienie skarżąca złożyła zażalenie podnosząc, iż skargę do Sądu pierwszej instancji na decyzję SKO w Krakowie wniosła z zachowaniem 30-dniowego terminu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 54 § 1 P.p.s.a. wskazuje, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. skargę wniesioną po upływie terminu sąd odrzuca. W niniejszej sprawie zaktualizował się skutek procesowy, o którym mowa w art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Jak wynika z akt niniejszej sprawy zaskarżona decyzja SKO została doręczona skarżącej w dniu 6 sierpnia 2020 r. (ZPO – k. 23 akt administracyjnych). Decyzja ta zawiera prawidłowe pouczenie o sposobie jej zaskarżenia (str. 4 decyzji). Pierwszym dniem 30-dniowego terminu do złożenia skargi na ww. decyzję był 7 sierpnia 2020 r., zaś ostatnim, zgodnie art. 83 § 2 P.p.s.a., 7 września 2020 r. (poniedziałek). Przypomnieć bowiem należy, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W niniejszej sprawie trzydziesty dzień liczony od dnia 7 sierpnia 2020 r. wypadał w sobotę 5 września 2020 r., zatem poniedziałek 7 września 2020 r. był ostatnim dniem terminu do wniesienia skargi. Tymczasem skarga została nadana przez skarżącą w Urzędzie Pocztowym w dniu 14 września 2021 r., co potwierdza pieczęć na kopercie znajdującej się na karcie 12 akt sądowych. Bezsprzecznie więc skarga została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a. Mając na uwadze wskazane powyżej okoliczności Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.