III FZ 308/22

Dnia 21 lipca 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia S. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 kwietnia 2022 r., sygn. akt I SA/Gl 1308/21 w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi S. . na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 2 lipca 2021 r., nr SKO.F/41.4/355/2021/5240 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2021 r. postanawia oddalić zażalenie.

1. Zarządzeniem z 4.04.2022 r. o sygn. I SA/Gl 1308/21 Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.), wezwał S. K. (dalej: skarżący) do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z 2.07.2021 r., nr SKO.F/41.4/355/2021/5240, wydaną w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2021 r. Zarządzenie zawierało pouczenie o sposobie uiszczenia ww. kwoty, a także wskazywało, że powinno to nastąpić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia zażalenia. 2. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie, domagając się jego uchylenia w całości. W uzasadnieniu zażalenia wskazał, że nie zgadza się ze spornym zarządzeniem. 3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. 3.1. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Analiza tych przepisów oraz związanych z nim przepisów od art. 215 do art. 218 p.p.s.a. wskazuje, że przedmiot zaskarżenia, o jakim mowa w tych przepisach, dotyczy należności pieniężnych, gdyż tylko wówczas od tej wartości zależy wysokość wpisu, tj. tylko wówczas pobiera się wpis stosunkowy. 3.2. W zaskarżonym zarządzeniu wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł od skargi na decyzję SKO w Katowicach w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2021 r. Wpis sądowy należny w tego rodzaju postępowaniach jest wpisem stosunkowym i jego wysokość określono na podstawie § 1 pkt 1 Rady Ministrów z 16.12.2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej: rozporządzenie RM). W myśl § 1 pkt 1 rozporządzenia RM wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. W związku z tym, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I WSA w Gliwicach z 4.04.2022 r. na podstawie art. 218 p.p.s.a., po przeprowadzeniu dochodzenia, za wartość przedmiotu zaskarżenia przyjęto kwotę 374 zł (kwota ta stanowi kwotę kwestionowanego przez skarżącego łącznego zobowiązania pieniężnego), Sąd pierwszej instancji prawidłowo określił wysokość wymaganego wpisu od skargi w wysokości 100 zł. Brak jest zatem podstaw prawnych do uwzględnienia zażalenia skarżącego i uchylenia kwestionowanego zarządzenia. 3.3. Mając na uwadze powyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. Sędzia NSA Stanisław Bogucki