III FZ 302/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Paweł Borszowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia K.G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 29 marca 2023 r., sygn. akt I SA/Łd 823/22 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi K.G. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 19 września 2022 r., nr 1001-IEE-2.711.132.2022.2.MOK. UNP: 1001-21-101158 w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 29 marca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę K.G. (dalej: Skarżący) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z 19 września 2022 r. w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych, wyjaśniając w uzasadnieniu, że Skarżący, pomimo wystosowanych wezwań, nie uzupełnił braku formalnego skargi, poprzez wskazanie numeru PESEL, a także nie uiścił wymaganego wpisu sądowego od wniesionej skargi. Wezwania w tym przedmiocie doręczone zostały Skarżącemu 1 grudnia 2022 r. oraz 7 marca 2023 r. Ustawowe terminy do uzupełnienia wspomnianych braków skargi upłynęły zatem odpowiednio 8 grudnia 2022 r. i 14 marca 2023 r. W trakcie ich biegu Skarżący nie uiścił wpisu, ani też nie wskazał swojego numeru PESEL. Okoliczności te spowodowały odrzucenie skargi, z uwagi na treść przepisów art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 259 ze zm.; dalej: p.p.s.a.). Skarżący kwestionując powyższe ustalenia Sądu pierwszej instancji zaskarżył powyższe orzeczenie zażaleniem podnosząc ogólną argumentację dotyczącą przedmiotu sprawy nie kwestionując jednak faktu zaniechania uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi. Pismem z 29 maja 2023 r. Skarżący doprecyzował swoje stanowisko w sprawie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie – numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (...). W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie, podlega odrzuceniu. Treść powyższych przepisów nie pozostawia wątpliwości, że brak wskazania numeru PESEL, jest brakiem, który uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu i stanowi podstawę odrzucenia skargi. Ponadto zwrócić uwagę należy, że odrzucając wniesioną skargę Sąd wyraźnie wskazał na nieuiszczenie przez Skarżącego należnego wpisu sądowego od skargi. Także ta okoliczność stanowiła podstawę odrzucenia skargi w oparciu o art. 220 § 3 p.p.s.a. Z powyższych względów nie było podstaw do uwzględnienia wniesionego zażalenia, co skutkowało jego oddaleniem w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.