III FZ 257/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dominik Gajewski po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia H. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 listopada 2022 r. sygn. akt I SAB/Gl 15/22 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi H. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach w przedmiocie pozostawienia wniosku bez rozpoznania postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 24 sierpnia 2022 r., sygn. akt I SAB/Gl 15/22 Sąd odrzucił skargę H. S. (dalej: "skarżący") na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach w przedmiocie rozpoznania jego podania z dnia 5 stycznia 2021 r., ze względu na nieuzupełnienie braku formalnego skargi. W dniu 23 września 2022 r. do siedziby Sądu wpłynęło zażalenie skarżącego na powyższe orzeczenie. Sąd pismem z dnia 6 października 2022 r., w wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 października 2022 r., wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł. Opłata ta miała zostać uiszczona w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia, o czym skarżący został pouczony. Wezwanie to zostało odebrane osobiście przez skarżącego w dniu 24 października 2022 r. W odpowiedzi skarżący w piśmie, które wpłynęło do Sądu w dniu 26 października 2022 r. wskazał, że ze względu na niepodpisanie ww. wezwania nie wywołuje ono skutków prawnych. Wpis sądowy nie został uiszczony. Postanowieniem z dnia 28 listopada 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 24 sierpnia 2022 r., o odrzuceniu skargi z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia podał art. 220 § 3 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Skarżący wniósł zażalenie na powyższe rozstrzygnięcie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (w tym przypadku wpis). W razie nieopłacenia zażalenia wzywa się wnoszącego, aby uiścił należny wpis, a niewykonanie tego wezwania w terminie skutkuje odrzuceniem zażalenia na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. zgodnie z którym, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie prawidłowo wezwano stronę do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionego zażalenia, pod rygorem jego odrzucenia. Skarżący został zatem pouczony o skutkach nieuiszczenia wpisu. Z treści art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z tego rodzaju pism jest zażalenie. Strona skarżąca ma zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od każdego wnoszonego zażalenia, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (art. 239 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a.), bądź postanowienia przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (art. 239 pkt 4 p.p.s.a.). Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy, prawidłowo wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zważając na to, że skarżący nie został zwolniony z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia miał obowiązek wpis uiścić. Zgodnie z datą na potwierdzeniu odbioru, odpis powyższego zarządzenia został skarżącemu skutecznie doręczony w dniu 24 października 2022 r. Termin na uiszczenie wpisu upływał wraz z dniem 31 października 2022 r. Skarżący wpisu nie opłacił. Skutkiem niewykonania w terminie lub nieprawidłowego wykonania wezwania do uzupełnienia braków formalnych zażalenia jest jego odrzucenie. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że prawidłowo Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.