III FZ 231/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Stachurski po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia Z. S.A. z siedzibą w W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 12 marca 2025 r., sygn. akt I SA/Lu 73/25 w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi Z. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 3 grudnia 2024 r., nr SKO.41/2328/P/2024 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2021 r. p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z 12 marca 2025 r., I SA/Lu 73/25, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm. dalej: ,,p.p.s.a."), wezwał Z. S.A. z siedzibą w W. (dalej: ,,Spółka") do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 615 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z 3 grudnia 2024 r., nr SKO.41/2328/P/2024, w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2021 r. Na powyższe zarządzenie Spółka wniosła zażalenie, wnosząc w nim o cyt. ,,ustalenie kwoty opłaty niniejszej skargi (...) wpis stały w kwocie 200 zł". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Kwestię wysokości wpisów sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych regulują przepisy wykonawcze, zawarte w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535, dalej: ,,rozporządzenie"). W tej sprawie, dla ustalenia należnej opłaty sądowej istotne znaczenie ma fakt, że Spółka wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie, utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Annapola z 13 października 2021 r., określającą Spółce wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2021 r. W tego typu sprawach pobierany jest wpis stosunkowy od skargi. Stosownie do § 1 pkt 2 rozporządzenia, wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi przy wartości przedmiotu zaskarżenia w przedziale ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł. W tej sprawie wartość przedmiotu zaskarżenia została określona na kwotę 20 492 zł, tj. wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2021 r., po zaokrągleniu do pełnych złotych, zgodnie z art. 215 § 2 p.p.s.a. W związku z powyższym prawidłowo w zaskarżonym zarządzeniu ustalono wpis w kwocie 615 zł. Odnosząc się do samej zasadności zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że nie narusza ono obowiązujących przepisów prawa. Zarządzenie to wskazuje na właściwe podstawy prawne jego wydania, prawidłowo określa wysokość żądanego wpisu z wyznaczeniem odpowiedniego terminu na jego uiszczenie, a także zawiera pouczenie o konsekwencjach prawnych niewykonania tego obowiązku w terminie zakreślonym przez sąd. Wniesione zażalenie w żaden sposób nie podważa tej oceny. Dodatkowo należy podkreślić, że w sprawie nie zachodzi żaden z wyjątków od zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania. Sprawa nie należy do kategorii spraw objętych ustawowym zwolnieniem, określonym w art. 239 i n. p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, stosownie do treści art. 184 w zw. z 197 § 1 i 2 p.p.s.a. w zw. z art. 198 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.