III FZ 226/23

Dnia 20 kwietnia 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia W. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 21 lipca 2022 r., sygn. akt I SA/Lu 97/21 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 1 grudnia 2020 r., nr SKO.41/1525/P/2020 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2020 r. postanawia oddalić zażalenie.

1. Zaskarżonym postanowieniem z 21.07.2022 r. o sygn. I SA/Lu 97/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w sprawie ze skargi W. K. (dalej: skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z 1.12.2020 r., nr SKO.41/1525/P/2020, wydaną w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2020 r., odrzucił zażalenie skarżącej na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I WSA w Lublinie z 7.06.2022 r., wzywające skarżącą do zapłaty w terminie 7 dni wpisu od zażalenia na postanowienie WSA w Lublinie z 27.05.2021 r. w kwocie 100 zł. 2. Przebieg postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Lublinie. 2.1. W aktach sprawy widnieje informacja, że w wykonaniu zarządzenia z dnia 14.06.2021 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu należnego od opisanego wyżej zażalenia w kwocie 100 zł - pod rygorem odrzucenia środka zaskarżenia. Zażalenie na powyższe zarządzenie zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 12.01.2022 r., III FZ 818/21. Złożony w sprawie wniosek o przyznanie skarżącej prawa pomocy został pozostawiony bez rozpoznania zarządzeniem referendarza z 30.07.2021 r., które WSA w Lublinie utrzymał w mocy postanowieniem z 16.09.2021 r., I SPP/Lu 69/21. Niedopuszczalne zażalenie na to rozstrzygnięcie odrzucono postanowieniem WSA w Lublinie z dnia 29.10.2021 r. Ponownie wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu, zgodnie z zarządzeniem z 7.06.2022 r. Wezwanie doręczono skarżącej w 6.07.2022 r. Wpis sądowy od zażalenia nie został uiszczony. 2.2. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucając wniesione zażalenie postanowieniem z 21.07.2022 r. o sygn. I SA/Lu 97/21 wskazał, że stosownie do art. 220 § 3 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., dalej: p.p.s.a.) nieopłacenie zażalenia powoduje jego odrzucenie. 3. Stanowisko skarżącej w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła zażalenie, domagając się jego uchylenia. 4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. 4.1. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 16.12.2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej: rozporządzenie RM) wpis stały - bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności - wynosi w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkiego sądów administracyjnych 100 zł. 4.2. W rozpatrywanej sprawie skarżąca wywiodła zażalenie na postanowienie WSA w Lublinie z 27.05.2021 r., odrzucające zażalenie skarżącej na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I WSA w Lublinie z 22.04.2021 r. W tego typu sprawach właściwy jest wpis stały, określony w § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia RM. Prawidłowo wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu należnego od zażalenia w wysokości 100 zł, co potwierdza postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 12.01.2022 r., III FZ 818/21, oddalające zażalenie skarżącej na zarządzenie. Następnie wezwano ponownie skarżącą do uiszczenia wpisu, zgodnie z zarządzeniem z 7.06.2022 r. Wezwanie doręczono skarżącej w 6.07.2022 r., a wymagany wpis sądowy od zażalenia nie został uiszczony. W tej sytuacji prawidłowo WSA w Lublinie postanowieniem z 21.07.2022 r. odrzucił zażalenie skarżącej ponieważ nie został od niego uiszczony wpis sądowy. 4.3. Uwzględniając powyższe okoliczności, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., jak w sentencji postanowienia. Sędzia NSA Stanisław Bogucki