III FZ 211/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Stachurski po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J.Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 8 marca 2022 r., sygn. akt I SA/Op 231/21 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi J. Z. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 1 marca 2021 r. nr 1601-IEE.711.551.2020 w przedmiocie czynności egzekucyjnej postanawia oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 8 marca 2022 r., I SA/Op 231/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę J. Z. (dalej jako: "skarżący") na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z 1 marca 2021 r., nr 1601-IEE.711.551.2020, w przedmiocie czynności egzekucyjnej. Z uzasadnienia postanowienia wynika, że przyczyną odrzucenia skargi było nieuiszczenie wpisu od skargi, pomimo wezwania skarżącego do jego uiszczenia. Sąd wskazał, że prawomocnym postanowieniem z 10 stycznia 2022 r., I SPP/Op 110/21, utrzymane zostało w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego z 22 września 2021 r. o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W związku z tym skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Zdaniem sądu, obowiązku tego nie znosi kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy, który został złożony już po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy oraz po otrzymaniu wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi. W tej sprawie przesyłka, zawierająca wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 20 maja 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, została doręczona skarżącemu 4 lutego 2022 r. Tym samym siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upływał z dniem 11 lutego 2022 r. W tym terminie wpis nie został uiszczony. Na powyższe postanowienie skarżący wniósł zażalenie, zaskarżając je w całości i wnosząc o jego zmianę, poprzez przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Zdaniem skarżącego, sąd pierwszej instancji błędnie ocenił jego sytuację finansową i majątkową, gdyż nie pozwala mu ona na uiszczenie wpisu sądowego od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. − Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm., dalej jako: "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem wszczynającym postępowanie jest między innymi skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Stosownie do art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony wpis. W tym przypadku wzywa się wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu skarga podlega odrzuceniu. Jeżeli skarżący, mimo wezwania, nie uiszcza należnego wpisu od skargi, sąd zobligowany jest odrzucić skargę. Należy przy tym podzielić stanowisko sądu pierwszej instancji, że od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi nie zwalnia fakt złożenia przez skarżącego kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Złożenie kolejnego wniosku nie uchyla skutków prawomocności wydanego uprzednio rozstrzygnięcia w zakresie prawa pomocy (zob. np. postanowienia NSA: z 19 marca 2019 r., II FZ 145/19; z 20 listopada 2019 r., II FZ 794/19). Bez wpływu na powyższe pozostają przy tym twierdzenia skarżącego dotyczące jego sytuacji majątkowej, które mogą być brane pod uwagę ewentualnie w incydentalnym postępowaniu dotyczącym przyznania prawa pomocy. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 i art. 197 p.p.s.a. oddalił zażalenie.