III FZ 206/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bogusław Woźniak po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia P. M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 3 marca 2026 r., sygn. akt I SA/Po 320/26 w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi P. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 15 października 2025 r., nr SKO.F.406.258.2025 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2025 r. postanawia oddalić zażalenie.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, sygn. akt I SA/Po 320/26, z 3 marca 2026 r., wezwano P. M. (dalej: skarżący) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z 15 października 2025 r. w kwocie 100 zł, stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535). Na powyższe zarządzenie skarżący wywiódł zażalenie, wnosząc o jego uchylenie. Zarządzeniu zarzucono błędne oznaczenie strony poprzez wskazanie "P. M." podczas gdy w rejestrze PESEL, Ewidencji Gruntów i Budynków oraz dowodzie osobistym widnieje zapis "M. P.". Zarzucono również naruszenie przepisów postępowania, polegające na jednoczesnym wydaniu wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi (PESEL) oraz zarządzenia o wpisie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega oddaleniu. W pierwszej kolejności należy zauważyć, że stosownie do art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.), dalej: "p.p.s.a." sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W przypadku dostrzeżenia braku formalnego przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Wysokość wpisów sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych regulują przepisy zawarte w rozporządzeniu RM. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego nie budzi wątpliwości, że w języku polskim przyjęty i właściwy porządek oznaczania osoby fizycznej polega na podaniu najpierw imienia, a następnie nazwiska. Taki szyk odpowiada regułom języka powszechnie stosowanym zarówno w wypowiedziach ustnych, jak i w piśmie. Odwrócenie tej kolejności, polegające na wskazaniu najpierw nazwiska, a następnie imienia, ma charakter wyjątkowy i pozostaje uzasadnione przede wszystkim w sytuacjach techniczno-porządkowych, takich jak spisy alfabetyczne, bibliografie, ewidencje czy indeksy osobowe. Nie oznacza to jednak, aby samo zastosowanie odwróconego szyku imienia i nazwiska mogło prowadzić do wniosku, że chodzi o inną osobę niż ta, która została oznaczona zgodnie z regułą podstawową. Tego rodzaju odmienność zapisu ma bowiem charakter wyłącznie formalny i porządkowy, nie zaś materialny. Nie sposób zatem podzielić stanowiska skarżącego, że zmiana kolejności dwóch elementów tego samego oznaczenia personalnego, przy zachowaniu ich pełnej tożsamości, skutkuje zmianą osoby, której oznaczenie dotyczy. Jest to nadal ta sama osoba, oznaczona tymi samymi danymi, choć ujętymi w porządku odbiegającym od zwyczajowo przyjętego. W niniejszej sprawie odpis zarządzenia został skutecznie doręczony za pośrednictwem platformy e-PUAP i korespondencja została skierowana na adres, którym posługuje się skarżący. Przepisy ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie zabraniają również jednoczesnego wezwania strony do uzupełnienia braków fiskalnych i formalnych skargi. Skarżący wystąpił do WSA w Poznaniu ze skargą na decyzję SKO w Poznaniu wydaną w przedmiocie podatku od nieruchomości, bez uiszczenia wymaganego wpisu. Słusznie więc został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi. W sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, a do takich należy niniejsza sprawa, pobiera się wpis stosunkowy, który zgodnie z § 1 pkt 1 powołanego wyżej rozporządzenia RM wynosi, w przypadku należności mniejszej niż 10.000 zł, 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. Mając na uwadze wysokość wymierzonego podatku objętego zaskarżoną decyzją organu, w zarządzeniu prawidłowo określono kwotę należnego wpisu od skargi na kwotę 100 zł. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.