III FZ 199/25

Dnia 26 maja 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bogusław Dauter po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 24 lutego 2025 r., sygn. akt I SA/Op 71/25 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 31 października 2024 r., nr SKO.40.1712.2024.po w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2020 r. postanawia zwrócić zażalenie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Opolu w celu usunięcia dostrzeżonych braków.

Postanowieniem z 24 lutego 2025 r., I SA/Op 71/25, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z 31 października 2024 r., w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2020 r. Od powyższego postanowienia skarżący wniósł zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. W wyniku wstępnego badania zażalenia Naczelny Sąd Administracyjny dostrzegł, że nie spełnia ono wszystkich wymogów formalnych. Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Jednym z wymogów pisma sporządzonego przez pełnomocnika strony w postępowaniu sądowym jest dołączenie pełnomocnictwa lub jego wierzytelnego odpisu, jeżeli żaden z tych dokumentów nie został uprzednio przez pełnomocnika złożony (art. 46 § 3 p.p.s.a.). Natomiast w myśl art. 180 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuci skargę kasacyjną, jeżeli ulegała ona odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny, albo zwróci ją temu sądowi w celu usunięcia dostrzeżonych braków. Przywołane przepisy z mocy art. 197 § 2 p.p.s.a. znajdują odpowiednie zastosowanie do postępowania toczącego się na skutek wniesionego zażalenia. W aktach sprawy nie odnotowano dokumentu pełnomocnictwa dla występującego w imieniu skarżącego pełnomocnika - radcy prawnego, tym bardziej pełnomocnictwa, które swym zakresem obejmowałoby zastępstwo procesowe przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Brak umocowania pełnomocnika do działania za stronę stanowi brak formalny zażalenia, który może być usunięty na wezwanie sądu w trybie określonym w art. 49 § 1 i 3 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 180 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił zwrócić zażalenie sądowi pierwszej instancji w celu usunięcia dostrzeżonych braków.