III FZ 195/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krzysztof Winiarski po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia W. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 20 sierpnia 2020 r. sygn. akt I SA/Lu 383/20 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi W. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 20 maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2019 r. postanawia: zwrócić akta sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie w celu usunięcia dostrzeżonych braków.

Zaskarżonym postanowieniem z 20 sierpnia 2020 r., sygn. akt I SA/Lu 383/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę W. K. (dalej: skarżąca) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z 20 maja 2020 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2019 r., w uzasadnieniu orzeczenia jako podstawę prawną rozstrzygnięcia podając art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. - Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem, pismem z 11 września 2020 r. skarżąca zaskarżyła postanowienie Sądu pierwszej instancji, w uzasadnieniu podnosząc, iż brak było podstaw do odrzucenia skargi z uwagi na jej zasadność. Sprawa została zarejestrowana w tutejszym Sądzie pod sygn. III FZ 195/21. Wobec nieuregulowania przez stronę należnej opłaty od zażalenia, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 28 października 2020 r. skarżącą wezwano do uzupełnienia wpisu od zażalenia. Nadto pismem z 29 października 2020 r. stronę wezwano do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie 2 egzemplarzy jego odpisów. Pismem z 26 listopada 2020 r. skarżąca uzupełniła braki formalne zażalenia poprzez złożenie odpisów tego pisma. Jednocześnie pismem z tego samego dnia skarżąca zaskarżyła zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 28 października 2020 r. w przedmiocie wpisu od zażalenia. Sprawa w przedmiocie zażalenia na ww. zarządzenie została zarejestrowana w tutejszym Sądzie pod sygn. III FZ 196/21. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Z dokumentów niniejszej sprawy wynika, że z inicjatywy skarżącej wywołanej zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 28 października 2020 r. zainicjowano w Naczelnym Sądzie Administracyjnym kontrolę instancyjną ww. zarządzenia. Sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt III FZ 196/21. W wyniku wstępnego badania zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z 20 sierpnia 2020 r. Naczelny Sąd Administracyjny dostrzegł braki uniemożliwiające nadanie sprawie dalszego biegu, a dotyczące braku uiszczenia należnej opłaty od zażalenia. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego przedwczesnym na obecnym etapie postępowania jest rozstrzyganie w przedmiocie zasadności zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi inicjującej postępowanie merytoryczne w sprawie, skoro skarżąca kwestionuje zasadność wezwania tejże do uzupełnienia braków fiskalnych ww. zażalenia. Rozstrzygnięcie zażalenia skarżącej na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 28 października 2020 r. determinuje bowiem kierunek działania Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie w zakresie prowadzenia trybu naprawczego przewidzianego w art. 220 p.p.s.a. Jednocześnie należy wskazać, iż z posiadanej przez Naczelny Sąd Administracyjny wiedzy z urzędu wynika, iż postanowieniem tego Sądu z 23 marca 2021 r., sygn. akt III FZ 196/21, oddalono zażalenie skarżącej na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 28 października 2020 r., co wobec wyczerpania trybu instancyjnego winno skutkować wezwaniem skarżącej do wykonania prawomocnego zarządzenia i uiszczenia zaległego wpisu od zażalenia. Dopiero bowiem wówczas możliwym będzie zweryfikowanie, czy zażalenie pozbawione jest braków fiskalnych uniemożliwiających nadanie sprawie biegu. Powyższe powoduje, iż Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 180 p.p.s.a. postanowił o zwróceniu akt sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie celem usunięcia dostrzeżonych braków.