III FZ 132/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Anna Dalkowska po rozpoznaniu 26 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia T. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 7 stycznia 2025 r. sygn. akt I SA/Łd 619/23 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi T. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 12 czerwca 2023 r. nr SKO.4100.56,67.2 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2023 r. postanawia oddalić zażalenie. NSA/post.1 - postanowienie "ogólne"

1.1. Postanowieniem z 7 stycznia 2025 r., sygn. akt I SA/Łd 619/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił zażalenie T. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 26 czerwca 2024 r. o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi T. K. (dalej: "Skarżący", "Strona") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z 12 czerwca 2023 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2023 r. 1.2. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 26 lipca 2024 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez uiszczenia wpisu od zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi strona złożyła pismo, w którym wniosła o zwolnienie od opłat sądowych. Zarządzeniem z 3 października 2024 r., sygn. akt I SPP/Łd 145/24 Referendarz sądowy pozostawił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania z uwagi na fakt, że nie został on złożony na urzędowym formularzu. Wobec prawomocnie zakończonego postępowania w przedmiocie wniosku o przyznanie prawa pomocy, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 18 listopada 2024 r. ponownie wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez uiszczenia wpisu od zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe zarządzenie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 5 grudnia 2024 r. Wpis nie został opłacony, w konsekwencji sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie. 1.3. Skarżący na powyższe postanowienie wniósł zażalenie. 2. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 2.1. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. 2.2. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a.") sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W razie stwierdzenia braków formalnych pisma, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (odrzucenia skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia, skargi o wznowienie postępowania) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu do uzupełnienia braków pisma, przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jeśli zaś pismem tym jest skarga, skarga kasacyjna, zażalenie, skarga o wznowienie postępowania - podlegają one odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W świetle utrwalonego orzecznictwa sądów administracyjnych zdarzeniem, które zwalnia stronę od obowiązku uiszczenia wpisu jest złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. W takim przypadku, po zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy w sposób niekorzystny dla skarżącego, skarżący wzywany jest do uiszczenia wpisu sądowego (por. m.in. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 18 czerwca 2009 r., sygn. akt I FZ 159/09, z 24 marca 2010 r., sygn. akt I OSK 444/10, z 28 maja 2010 r., sygn. akt II FSK 1003/10, z 26 stycznia 2015 r., sygn. akt II OSK 66/15, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, www.nsa.gov.pl). 2.3. Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy wskazać należy, że postępowanie w przedmiocie przyznania skarżącemu prawa pomocy zakończyło się 3 października 2024 r. tj. w dacie wydania zarządzenia pozostawiającego wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Skarżący nie wniósł sprzeciwu. Postępowania o przyznanie prawa pomocy zostało prawomocnie zakończone, a więc zaistniał obowiązek wezwania skarżącego do uiszczenia wymaganego wpisu od zażalenia i obowiązek jego zapłaty w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 4 marca 2005 r., sygn. akt II FZ 58/05, ONSAiWSA 2005, nr 6, poz. 118). Skarżący w terminie zakreślonym w wezwaniu do uiszczenia braku fiskalnego nie uiścił wpisu. Słusznie więc sąd pierwszej instancji zażalenie odrzucił. 2.4. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.