III FZ 123/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Dalkowska (sprawozdawca), po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 21 grudnia 2022 r., sygn. akt I SA/Rz 745/21 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi J. O. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 29 lipca 2021 r., nr [...] w przedmiocie pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia postanawia oddalić zażalenie.

1.1. Postanowieniem z dnia 21 grudnia 2022 r., sygn. akt I SA/Rz 745/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił zażalenie na pismo Przewodniczącego Wydziału I z dnia 16 listopada 2022 r. w sprawie ze skargi J. O. (dalej: "Skarżący", "Strona") na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 29 lipca 2021 r. w przedmiocie pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia. 1.2. Pismem z dnia 16 listopada 2022 r., Przewodniczący Wydziału I poinformował skarżącego, że pisma w postępowaniu sądowym i orzeczenia doręcza się w odpisach. Skarżący, pismem z dnia 8 grudnia 2022 r. wniósł zażalenie na powyższe pismo. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne. 1.3. Na powyższe postanowienie skarżący wniósł zażalenie i wniósł o uchylenie zaskarżonego orzeczenia w całości. 2. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 2.1. Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. 2.2. Na wstępie odnotować należy, że zgodnie z regułą przyjętą w postępowaniu sądowoadministracyjnym, wyrażoną w art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. − Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259; dalej: p.p.s.a.), zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w wypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem są rozstrzygnięcia enumeratywnie wymienione w art. 194 § 1 pkt 1-10 p.p.s.a. Zażalenie jest dopuszczalne jedynie wówczas, kiedy ustawa wyraźnie stanowi o możliwości jego wniesienia. Jeśli ustawa przewiduje wydanie postanowienia czy zarządzenia i jednocześnie nie stanowi, że na takie postanowienie lub zarządzenie przysługuje zażalenie, to wniesienie tego środka odwoławczego jest niedopuszczalne (tak m.in. H. Knysiak-Molczyk w: T. Woś (red.), H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 581). 2.3. Wobec powyższego stwierdzić należy, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie prawidłowo odrzucił, jako niedopuszczalne, zażalenie na pismo informacyjne Przewodniczącego Wydziału I. Sąd pierwszej instancji prawidłowo przyjął, że w art. 194 § 1 p.p.s.a. oraz w innych przepisach ustawy nie przewidziano możliwości wniesienia zażalenia od pisma informującego. 2.4. Mając na uwadze powyższą argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.