III FZ 122/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Dalkowska (sprawozdawca), po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 28 listopada 2022 r., sygn. akt I SA/Rz 745/21 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi J. O. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 29 lipca 2021 r., nr [...] w przedmiocie pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia postanawia oddalić zażalenie.

1.1. Postanowieniem z dnia 28 listopada 2022 r., sygn. akt I SA/Rz 745/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę w sprawie ze skargi J. O. (dalej: "Skarżący", "Strona") na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 29 lipca 2021 r. w przedmiocie pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia. 1.2. Przewodniczący Wydziału I zarządzeniem z dnia 5 października 2021 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Zażalenie skarżącego na to zarządzenie zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 15 lutego 2022 r. sygn. akt III FZ 812/21. Wobec tego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 27 września 2022 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 5 października 2021 r., w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Doręczone 13 października 2022 r. wezwanie nie zostało w wyznaczonym terminie wykonane. Termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie 20 października 2022 r. i do tego dnia nie odnotowano uiszczenia wpisu. W konsekwencji Sąd pierwszej instancji skargę odrzucił. 1.3. Na powyższe postanowienie skarżący wniósł zażalenie i wniósł o uchylenie zaskarżonego orzeczenia w całości. 2. Naczelny Sąd Administracyjne zważył, co następuje: 2.1. Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. 2.2. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: "p.p.s.a") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (w tym przypadku wpis). W razie nieopłacenia skargi wzywa się wnoszącego, aby uiścił należny wpis, a niewykonanie tego wezwania w terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a zgodnie z którym, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie prawidłowo wezwano stronę do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Skarżący został zatem pouczony o skutkach nieuiszczenia wpisu. 2.3. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). 2.4. Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku określają przepisy ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i są to podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.) czy też instytucja prawa pomocy (art. 243 i następne p.p.s.a.). Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy, Sąd pierwszej instancji wezwał zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 27 września 2022 r. skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z 5 października 2021 r., w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący jednakże tego wpisu nie uiścił, co skutkowało odrzuceniem skargi. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny prawidłowo postanowił o odrzuceniu skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., jako pisma od którego mimo wezwania, nie uiszczono należnego wpisu w terminie. 2.5. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.