III FZ 102/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Tomasz Zborzyński po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia W. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 10 grudnia 2021 r., sygn. akt I SA/Po 786/21 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi W. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 22 lipca 2021 r., nr SKO.F.406.717.2021 w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu.

Sygnatura akt III FZ 102/22 U z a s a d n i e n i e Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę W. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. Sąd wskazał, że przyczyną odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej P.p.s.a.) było nieuiszczenie w terminie wpisu od skargi, bowiem zarządzenie zawierające wezwanie do uiszczenia wpisu zostało doręczone skarżącemu w dniu 8.11.2021 r., a wpis został uiszczony dopiero w dniu 16.11.2018 r. (data obciążenia rachunku, autoryzacji oraz rozrachunku). W zażaleniu na to postanowienie skarżący podniósł, że zlecenie wykonania wpłaty na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zostało wykonane w dniu 15.11.2021 r., a data 16.11.2021 r. jest tylko datą zaksięgowania środków; na dowód daty uiszczenia wpisu sądowego w dniu 15.11.2021 r. skarżący przedłożył wydruk potwierdzenia wykonanej operacji bankowej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu, jeżeli pomimo wezwania nie zostanie uiszczony od niej należny wpis. Przy ustalaniu terminu dokonania opłat w drodze przelewu z rachunku bankowego istotna jest data złożenia dyspozycji, zaś jego realizacja ma znaczenie drugorzędne. Za datę uiszczenia opłaty sądowej dokonanej za pomocą przelewu, uznaje się więc dzień przyjęcia polecenia przelewu przez bank, w którym zlecający posiada rachunek, pod warunkiem, że na rachunku tym znajduje się wystarczająca ilość środków pieniężnych, niezbędnych do realizacji zlecenia (postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 13.08.2013 r. I FZ 299/13; 17.09.2012 r., II FSK 1916/12, z dnia 24.11.2011 r., I GSK 1503/11, z dnia 6.03.2013 r., I GSK 189/13). Strona nie może bowiem ponosić ujemnych skutków nienależytego lub tylko opieszałego wykonania zleconych zadań (np. polecenia wykonania przelewu) przez podmioty pośredniczące, to jest pocztę lub bank (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16.06.2007 r., II GSK 104/07). Z przedłożonego przez skarżącego potwierdzenia operacji wykonanej w Banku wynika, że polecenie przelewu kwoty 100 zł tytułem "I SA/Po 786/21 K. W." zostało złożone w dniu 15.11.2021 r., a więc ostatniego dnia zakreślonego terminu. Należ także przyjąć, że na rachunku bankowym skarżącego istniały środki na realizację przelewu, gdyż kwota ta wpłynęła na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Mając na uwadze dane wynikające z wydruku potwierdzenia wykonania operacji bankowej oraz opierając się na ugruntowanym orzecznictwie sądów administracyjnych Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza więc, że wpis od skargi został przez skarżącego uiszczony w zakreślonym mu terminie. Zasadne jest zatem uchylenie zaskarżonego postanowienia na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 1 i § 2 P.p.s.a.