III FSK 381/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bogusław Woźniak po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 grudnia 2023 r. sygn. akt III FSK 381/23 w sprawie ze skargi kasacyjnej P. S.A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 12 stycznia 2023 r. sygn. akt I SA/Go 385/22 w sprawie ze skargi P. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze z dnia 21 lipca 2022 r. nr SKO-440/189-P/22 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2019 r. postanawia: odmówić uzupełnienia wyroku.

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 5 grudnia 2023 r., sygn. akt III FSK 381/23, w sprawie ze skargi kasacyjnej P. S.A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z 12 stycznia 2023 r., sygn. akt I SA/Go 385/22, w sprawie ze skargi P. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze z 21 lipca 2022 r., w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2019 r. oddalił skargę kasacyjną, zasądził od P. S.A. z siedzibą w W. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego oraz zwrócił z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim na rzecz P. S.A. z siedzibą w W. kwotę 1 500 (słownie: jeden tysiąc pięćset) złotych tytułem różnicy pomiędzy kosztami pobranymi, a należnymi. Pismem z 28 marca 2024 r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Zielonej Górze wniosło o uzupełnienie zawartego w wyroku NSA z 5 grudnia 2023 r. orzeczenia o kosztach postępowania sądowego poprzez zasądzenie od P. S.A. z siedzibą w W. na rzecz organu kosztów postępowania w kwocie 4 050,00 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 157 § 1 w zw. z art. 166 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) – dalej jako: "p.p.s.a"., strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Orzeczenie uzupełniające wyrok zapada w formie wyroku, chyba że uzupełnienie, jak w niniejszej sprawie, dotyczy wyłącznie kosztów (art. 157 § 3 p.p.s.a.). Orzeczenie uzupełniające wyrok co do zwrotu kosztów może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 157 § 2 p.p.s.a.). Na mocy art. 193 p.p.s.a. unormowania te mają zastosowanie również w postępowaniu kasacyjnym. W przedmiotowej sprawie zwrócić należy uwagę, że orzeczenie zapadłe w dniu 5 grudnia 2023 r., obejmuje postanowienie w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania sądowego. Nie można zatem uznać, że Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku nie zamieścił dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu, co uzasadniałoby uzupełnienie wyroku na zasadzie wynikającej z art. 157 § 1 p.p.s.a. Uzupełnienie orzeczenia w przedmiocie kosztów następuje w tych wypadkach, w których sąd nie orzekł w ogóle o kosztach, mimo że strona zażądała we właściwym czasie ich przyznania (zob. B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. II, publ. LEX/el. 2021). Jeżeli zatem sąd orzekł o kosztach w jakimś zakresie, lecz w mniejszym rozmiarze niż żądała tego strona, to brak jest podstaw do uzupełnienia wyroku (por. np. postanowienia NSA z: 8 marca 2017 r. sygn. akt I FSK 700/15, 15 marca 2005 r. sygn. akt GSK 1334/04). Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 157 § 1 i 2 w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł o odmowie uzupełnienia wyroku.