III FSK 3633/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Paweł Borszowski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku K. B. o wstrzymanie czynności egzekucyjnych i egzekucji w sprawie ze skargi kasacyjnej K. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 17 grudnia 2020 r., sygn. akt I SA/Go 403/20 w sprawie ze skargi K. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze z dnia 31 sierpnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia odrzucić wniosek.

Wyrokiem z 17 grudnia 2020 r., sygn. akt I SA/Go 403/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił skargę K. B., zwanego dalej "Skarżącym", na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze z dnia 31 sierpnia 2020 r. W skardze kasacyjnej wywiedzionej od powyższego wyroku WSA, Skarżący wniósł m.in. o wstrzymanie wykonania czynności egzekucyjnych i egzekucji do czasu rozpoznania skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek podlega odrzuceniu. Jak stanowi art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd administracyjny nie jest natomiast uprawniony do orzekania o wstrzymaniu egzekucji na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., czy też na podstawie żadnego innego przepisu. Sąd administracyjny nie jest ani organem egzekucyjnym, ani organem nadzoru i przez to nie jest właściwy do wydania orzeczeń merytorycznych, które mogą zostać wydane tylko w toku postępowania administracyjnego - orzeczenia w tym zakresie należą do właściwości organów egzekucyjnych, których sąd nie może zastępować. Wstrzymać postępowanie egzekucyjne może wyłącznie organ działający na podstawie ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2017 r., poz. 1201 ze zm.). Rozstrzygnięcie odmowne w tym zakresie dopiero w dalszej kolejności może podlegać kontroli sądowej w zakresie wyznaczonym przepisami p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 i art. 193 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.