III FPP 1/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krzysztof Winiarski po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi B. S. na przewlekłość postępowania prowadzonego przed Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Lublinie w sprawie o sygn. akt I SA/Lu 685/24 w sprawie ze skargi B. S. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Białej Podlaskiej z dnia 14 października 2024 r., nr SKO.405.PO/430/23/24, w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2023 r. postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

Pismem z 2 kwietnia 2025 r. B. S. wniosła skargę na przewlekłość postępowania prowadzonego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Lublinie w sprawie o sygn. akt I SA/Lu 685/24. Pismem z 17 kwietnia 2025 r., w wykonaniu pkt IV zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Izby Finansowej Naczelnego Sądu Administracyjnego z 14 kwietnia 2025 r., wezwano skarżącą do uiszczenia kwoty 200 zł tytułem wpisu od skargi na przewlekłość w terminie 7 dni liczonych od otrzymania wezwania pod rygorem jej odrzucenia. Korespondencja sądowa zawierająca wezwanie została doręczona skarżącej 22 kwietnia 2025 r. Do 11 czerwca 2025 r. nie odnotowano wpływu środków tytułem brakującej opłaty od skargi inicjującej postępowanie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga na przewlekłość postępowania podlegała odrzuceniu. Stosownie do art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2023 r. poz. 1725 ze zm., dalej: u.s.p.p.), w brzmieniu obowiązującym od 29 sierpnia 2023 r., skarga na przewlekłość postępowania podlega opłacie stałej w wysokości 200 zł. Z uwagi na fakt, że skarżąca wystąpiła ze skargą na przewlekłość postępowania sądowoadministracyjnego bez uiszczenia należnej opłaty, zasadnie została wezwana do jej uregulowania. W sprawie okolicznością bezsporną pozostaje, że korespondencja sądowa zawierająca wezwanie do uzupełnienia braku fiskalnego skargi na bezczynność została skarżącej doręczona 22 kwietnia 2025 r., co oznacza upływ ustawowego terminu do uiszczenia wpisu z końcem 29 kwietnia 2025 r. Brakująca opłata nie została uzupełniona przez stronę w zakreślonym terminie, co uzasadniało zastosowanie sankcji jej odrzucenia. Jakkolwiek ustawa o skardze na przewlekłość postępowania nie przewiduje skutków procesowych nieuiszczenia należnego wpisu od tego środka zaskarżenia, w myśl art. 8 ust. 2 tego aktu w sprawach nieuregulowanych do postępowania toczącego się na skutek skargi sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. W niniejszej sprawie zastosowanie znajduje art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.), który stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Niniejsza sprawa nie należy do kategorii spraw wymienionych w art. 239 p.p.s.a., w których skarżąca z mocy ustawy nie miałaby obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, toteż na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 8 ust. 2 u.s.p.p. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji.