II SO/Wa 20/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Kube po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. F. o wymierzenie grzywny Dyrektorowi Zarządu Transportu Miejskiego w [...] za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy postanawia: odrzucić wniosek.

J. F. pismem z dnia [...] marca 2026 r. złożył wniosek o wymierzenie grzywny Dyrektorowi Zarządu Transportu Miejskiego w [...] za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi nr [...] z dnia [...] grudnia 2025 r. na bezczynność organu wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] marca 2026 r. skarżący został wezwany do uiszczenia – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – wpisu od złożonego wniosku w wysokości 100 zł. Jednocześnie został poinformowany o skutkach jego nieuiszczenia. Nadto, wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniosku, poprzez nadesłanie swojego numeru PESEL oraz podpisanych załączników do złożonego wniosku. Odpis zarządzenia o wezwaniu do nadesłania numeru PESEL, uzupełnienia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu został przesłany skarżącemu drogą elektroniczną przez e-PUAP i odebrany w dniu [...] marca 2026 r. Jak wynika z akt sprawy, pomimo upływu wyznaczonego terminu, należny wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. Nie został również uzupełniony brak formalny wniosku. Natomiast pismem z dnia [...] marca 2025 r. skarżący cofnął wniosek o wymierzenie organowi grzywny. Zgodnie z treścią art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 z późn. zm., dalej p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi wniosek o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. Natomiast stosownie do art. 49 § 2 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie do art. 64 § 3 p.p.s.a., do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Odnosząc się do pisma J. F. z dnia [...] marca 2025 r., zawierającego oświadczenie o cofnięciu wniosku o wymierzenie organowi grzywny, należy wskazać, że nie jest możliwe jego rozpoznanie w sytuacji, gdy sam wniosek jest niedopuszczalny, wobec jego nieopłacenia i nie uzupełnienia jego braków formalnych. Dopiero po skutecznym opłaceniu wniosku i uzupełnieniu braków formalnych Sąd ma możliwość oceny, czy wniosek został skutecznie cofnięty, bowiem – jak wynika z art. 220 § 1 p.p.s.a. - sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.