II SO/Lu 4/24

10 kwietnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy Anna Ostrowska po rozpoznaniu 10 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy wniosku Prezydenta Miasta Lublin reprezentowanego przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Lublinie z udziałem Prezydenta Miasta Chełm o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Lublin a Prezydentem Miasta Chełm postanawia 1) stwierdzić swoją niewłaściwość; 2) przekazać sprawę do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.

Prezydent Miasta Lublin zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Prezydentem Miasta Chełm. Z treści wniosku wynika, że spór o właściwość dotyczy sprawy skierowania oraz ustalenia opłaty za pobyt w schronisku z usługami opiekuńczymi dla bezdomnych mężczyzn w L., prowadzonym przez C. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zgodnie z art. 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1654 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. W świetle art. 22 § 1 pkt 4 Kodeksu postępowania administracyjnego spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, z wyjątkiem przypadków określonych w pkt 2-4, rozstrzyga wspólny dla nich organ wyższego stopnia, a w razie braku takiego organu - sąd administracyjny. Treść wniosku wskazuje, że spór dotyczy właściwości miejscowej organów, a jego charakter wyklucza istnienie wspólnego dla nich organu wyższego stopnia. Jak wynika z art. 15 § 1 pkt 4 w zw. z art. 4 p.p.s.a. rozstrzyganie sporów o właściwość pomiędzy organami jednostek samorządu terytorialnego należy do właściwości rzeczowej Naczelnego Sądu Administracyjnego. W świetle art. 59 § 1 p.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Mając powyższe na uwadze, Sąd orzekł jak w sentencji.