II SO/Kr 20/25

Kraków, dnia 11 września 2025r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa po rozpoznaniu w dniu 11 września 2025r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku G. T. o wymierzenie Małopolskiemu Komendantowi Wojewódzkiemu Państwowej Straży Pożarnej w K. grzywny za nieprzekazanie skargi postanawia: 1. wymierzyć Małopolskiemu Komendantowi Wojewódzkiemu Państwowej Straży Pożarnej w K. grzywnę za nieprzekazanie skargi w wysokości 100 (stu) złotych; 2. zasądzić od Małopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. na rzecz skarżącego G. T. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Wnioskiem z dnia 19.08.2025r. (k. 2) skarżący zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie o wymierzenie organowi grzywny w wysokości 100 zł za nieprzekazanie skargi, wskazując w uzasadnieniu, iż złożył skargę przez epuap dnia 29.06.2025r. lecz skarżony organ naruszył art. 21 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, nie przekazując skargi w terminie. W odpowiedzi na wniosek, organ wniósł o jego oddalenie wskazując, że skargę przesłał do sądu już w dniu 14 lipca 2025r. lecz z powodu omyłki sądu, odesłano mu ją wraz ze wszystkimi dokumentami sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Jak stanowi art. 54 § 2 p.p.s.a., organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. W myśl art. 55 § 1 p.p.s.a., w razie niezastosowania się przez organ do obowiązku przekazania w terminie skargi do sądu, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. Zgodnie natomiast z art. 21 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2015 r. poz. 2058; dalej u.d.i.p.), przekazanie akt i odpowiedzi na skargę w zakresie udostępnienia informacji publicznej następuje w terminie 15 dni od dnia otrzymania skargi. Zatem podmiot, za pośrednictwem którego kierowana jest do sądu administracyjnego skarga w przedmiocie dostępu do informacji publicznej jest bezwzględnie obowiązany przekazać to pismo sądowi wraz z kompletem akt sprawy w terminie 15 dni od dnia otrzymania skargi (art. 21 pkt 1 u.d.i.p.). Z akt sprawy wynika, iż skarżący złożył skargę przez epuap do organu w dniu 29.06.2025r. Skarżony organ w dniu 14 lipca 2025r. przesłał do sądu przez epuap dokumenty, które zostały mu zwrócone, niemniej jednak przesłane przez organ dokumenty nie zawierały przedmiotowej skargi na bezczynność. Tym samym organ nie zachował terminu określonego w art. 21 pkt 1 u.d.i.p. Biorąc natomiast pod uwagę wyjaśnienia organu należy stwierdzić, że być może zamiarem organu było przekazanie w dniu 14 lipca 2025r. także skargi, która z jakichś przyczyn nie została dołączona do przesłanych wtedy dokumentów. Niemniej jednak skarga nie została przekazana do Sądu, a zatem zachodzi podstawa do wymierzenia organowi grzywny w wysokości wnioskowanej przez skarżącego. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w pkt. 1 sentencji postanowienia w oparciu o art. 55 § 1 p.p.s.a. O kosztach orzeczono w pkt. 2 w oparciu o art. 200 p.p.s.a.