II SO/Kr 12/23

Kraków, dnia 31 lipca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 lipca 2023 r. sprawy z wniosku T. S.A. z siedzibą w K. o wymierzenie Staroście Tatrzańskiemu grzywny za nieprzekazanie skargi na bezczynność i przewlekłość w przedmiocie wydania pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić wniosek.

Pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych wniosku – wezwania z 13.06.2023 r., k. 15-16. Wezwania te doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej dnia 15.06.2023 r., urzędowe poświadczenie doręczenia k. 19. Braki wniosku nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 259), dalej "P.p.s.a.", sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Taka zaś sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 64 § 3 P.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Aby można było nadać wnioskowi dalszy bieg, wszystkie jego braki winny być uzupełnione w wyznaczonym terminie. Zgodnie z normą art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których - pomimo wezwania - nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W uchwale 7 sędziów NSA z dnia 7 kwietnia 2008 r., sygn. II FPS 1/08 (ONSAiWSA z 2008 r. nr 3, poz.42) Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że wniosek o wymierzenie organowi grzywny, wymieniony w art. 55 § 1 zdanie pierwsze P.p.s.a., jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie w rozumieniu art. 63 P.p.s.a., od którego na podstawie art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. pobiera się wpis sądowy. Z akt sądowych sprawy wynika, że pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych wniosku – wezwania z 13.06.2023 r., k. 15-16. Wezwania te doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej dnia 15.06.2023 r., urzędowe poświadczenie doręczenia k. 19. Do dnia dzisiejszego braki wniosku nie zostały uzupełnione, a zatem wniosek podlega odrzuceniu, o czym Sąd orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 w zw. z art. 64 § 3 P.p.s.a. i art. 58 § 3 P.p.s.a.