II SO/Gd 7/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. S. o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 12 września 2017 r., nr [...] postanawia: odrzucić wniosek.

W dniu 22 lutego 2018 r. M. S. wniosła do Sądu wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 12 września 2017 r., nr [..]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek ten, jako niedopuszczalny, podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 61 § 3 w zw. z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności, jednak po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Z powyższych przepisów wynika, że warunkiem zastosowania w stosunku do wnioskodawcy ochrony tymczasowej jest wniesienie do sądu skargi na decyzję ostateczną kończącą postępowanie administracyjne. W przedmiotowej sprawie, na dzień rozpoznania złożonego wniosku, nie zarejestrowano w Sądzie skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 12 września 2017 r., nr [..]. Jednocześnie, w piśmie z dnia 20 marca 2018 r., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wskazał, że decyzja ta nie została zaskarżona. W tych okolicznościach brak jest możliwości merytorycznego rozpatrzenia złożonego wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, który, jako niedopuszczalny podlegać musi odrzuceniu. Zgodnie bowiem z treścią art. 64 § 3 p.p.s.a., do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, Sąd uznając, że złożenie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji przed wniesieniem na nią skargi do sądu jest niedopuszczalne, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji