II SO/Bk 11/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lemańska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Wójta Gminy Piątnica o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego między Wójtem Gminy Piątnica a Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Białymstoku w przedmiocie załatwienia wniosku o wznowienie postępowania uzgodnieniowego prowadzonego w ramach postępowania o niezwłoczne usunięcie odpadów p o s t a n a w i a: 1. stwierdzić swą niewłaściwość do rozpoznania sprawy; 2. sprawę przekazać do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. ,

Wnioskiem z dnia 17 listopada 2025 r. Wójt Gminy Piątnica zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku o rozstrzygnięcie, na podstawie art. 22 § 2 k.p.a. sporu kompetencyjnego między nim, a Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Białymstoku, w przedmiocie załatwienia wniosku B.P. z dnia 24 września 2025 r. o wznowienie postępowania uzgodnieniowego prowadzonego przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku, zakończonego postanowieniem z dnia 27 stycznia 2021 r. nr DIL.7021.2.1.2021.RB, a toczącego się w ramach postępowania prowadzonego przez Wójta Gminy Piątnica w sprawie niezwłocznego usunięcia odpadów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2024, poz. 935; dalej: "p.p.s.a.") sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Niewątpliwie Wójt Gminy Piątnica jest organem jednostki samorządu terytorialnego, zaś Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Białymstoku organem administracji rządowej. Między tymi organami zaistniał negatywny spór kompetencyjny, co wynika z akt sprawy. Przedmiotowy wniosek został skierowany do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, jednakże zauważyć należy, że na mocy art. 13 § 1 p.p.s.a. wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego; przy czym wedle art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a. spory, o których mowa w art. 4 p.p.s.a. (czyli m.in. spory kompetencyjne) rozstrzyga Naczelny Sąd Administracyjny. Zgodnie z art. 59 § 1 p.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności sąd, na podstawie art. 59 §1 w zw. z art. 15 § 1 pkt 4 w zw. z art. 4 p.p.s.a., stwierdził swą niewłaściwość i sprawę przekazał do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.