II SO/Bd 7/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. N. o wymierzenie grzywny Fundacji K. w [...] postanawia 1. odrzucić wniosek, 2. zwrócić ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rzecz H. N. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od wniosku o wymierzenie grzywny.

H. N. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy o wymierzenie grzywny Fundacji K. w [...]. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 października 2022 r. wnioskodawczyni została wezwana do uzupełnienia w terminie 7 dni braków wniosku przez nadesłanie potwierdzenia wysłania i doręczenia do Fundacji K. w [...] skargi na bezczynność, pod rygorem jego odrzucenia. Wezwanie zostało przesłane wnioskodawczyni na podany przez nią we wniosku adres elektronicznej skrzynki odbiorczej. Z treści Urzędowego Poświadczenia Doręczenia (dalej: "UPD") wynika, że wezwanie z powodu braku odbioru przez adresata zostało doręczone z dniem 9 listopada 2022 r. Termin do uzupełnienia ww. braków wniosku upływał zatem z dniem 16 listopada 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Wymienione braki uniemożliwiają nadanie sprawie biegu. Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (art. 64 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie wnioskodawczyni została prawidłowo wezwana do uzupełnienia braku wniosku poprzez nadesłanie potwierdzenia wysłania i doręczenia do Fundacji K. w [...] skargi na bezczynność w terminie - 7 dni, pod rygorem odrzucenia wniosku. Z akt sprawy wynika natomiast, że wezwania do uzupełnienia braków wniosku przesłano w formie dokumentu elektronicznego na adres elektroniczny wnioskodawczyni i nie zostało przez nią odebrane w przepisanym prawem terminie. Treść znajdującego się w aktach sądowych urzędowego poświadczenia doręczenia (vide k. 68) dowodzi, że 25 października 2022 r. i 2 listopada 2022 r. do wnioskodawczyni przesłano zawiadomienia o możliwości odbioru skierowanego do niej pisma w formie dokumentu elektronicznego. Pismo to nie zostało odebrane w terminie 14 dni od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia, zatem w sprawie zastosowanie znajduje instytucja fikcji doręczenia, o której mowa w art. 74a § 8 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem w przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia. Skutek doręczenia ww. wezwań nastąpił zatem 9 listopada 2022r. W okresie poprzedzającym wydanie postanowienia wnioskodawczyni nie uzupełniła braków wniosku o wymierzenie grzywny. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 49 § 1 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a. jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.