II SO/Bd 15/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku [...] w przedmiocie sporu kompetencyjnego postanawia stwierdzić niewłaściwość Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy i sprawę przekazać do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.

[...] pismem z dnia 23 marca 2026 r. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego powstałego pomiędzy organami Policji oraz wyznaczenia organu właściwego do prowadzenia postępowania z udziałem wnioskodawcy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Sąd administracyjny przed przystąpieniem do rozpoznania sprawy w pierwszej kolejności zobowiązany jest zbadać m.in. swoją właściwość rzeczową, a dopiero w następstwie tego ustalenia rozpoznać sprawę, bądź przekazać według właściwości innemu sądowi administracyjnemu. Zgodnie z art. 13 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 143, ze zm.) - dalej "p.p.s.a.", wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. W myśl art. 4 p.p.s.a., sądy administracyjne rozstrzygają między innym spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Spory, o których mowa w powołanym wyżej przepisie, stosownie do treści art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a., rozpoznaje Naczelny Sąd Administracyjny. Jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu (art. 59 § 1 p.p.s.a.). W rzeczonej sprawie – jak wskazał wnioskodawca – chodzi o rozstrzygnięcie "sporu kompetencyjnego" pomiędzy organami Policji. Jak wyjaśnił, w sprawie zachodzi konieczność wyznaczenia właściwej jednostki organu do prowadzenia postępowania toczącego się z udziałem wnioskodawcy, spośród: "Komendy Wojewódzkiej Policji w [..], Komendy Wojewódzkiej Policji w [...] w sprawie [...], Komendy Wojewódzkiej Policji w [...]w sprawie [...], Komendy Miejskiej Policji w [..] w sprawie [...]". Tak sformułowany wniosek, niezależnie od jego zasadności, nie podlega rozpoznaniu przez tut. Sąd, co winno skutkować przekazaniem go wg właściwości. Wobec powyższego stwierdzić należało, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy nie jest właściwy do rozpatrzenia zgłoszonego wniosku, gdyż sprawa ta należy do właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego. W tej sytuacji, Sąd na podstawie art. 59 § 1 w zw. z art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a., orzekł w sentencji postanowienia.