II SAB/Wr 45/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 11 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. S. na przewlekłość Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie danych z rejestru mieszkańców postanawia odrzucić zażalenie R. Ltd z/s w L. na postanowienie z dnia 27 lutego 2020 r.

Postanowieniem z dnia 27 lutego 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie R. Ltd z/s w L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 listopada 2019 r. odmawiające dopuszczenia do udziału w postępowaniu w sprawie ze skargi F. S. na przewlekłość Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie danych z rejestru mieszkańców. Zażalenie na to postanowienie złożyła R. Ltd z/s w L., a zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 2 marca 2020 r. wezwano wnoszącą zażalenie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zażalenie na to wezwanie złożyła R. Ltd z/s w L., które to następnie Naczelny Sąd Administracyjny – postanowieniem z dnia 16 października 2020 r. – oddalił. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 4 listopada 2020 r. – pismem z dnia 9 listopada 2020 r. – wezwano R. Ltd z/s w L. do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 2 marca 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 27 lutego 2020 r. w terminie 7 dni, pod rygorem jego odrzucenia. Powyższe wezwanie doręczono R. Ltd z/s w L. – przy przyjęciu wynikającej z art. 46 § 6 k.p.a. fikcji doręczenia - w dniu 23 listopada 2020 r. W zakreślonym terminie nie uiszczono wymaganego wpisu od zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Przepis z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz.U. z 2019 poz. 2325 ze zm., dalej p.p.s.a.) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że "Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały" (§ 1), a w dalszej swojej części wyjaśnia, że pismem, o których mowa w § 1 jest m.in. zażalenie (§ 2). Przywołana regulacja określa więc wpis jako opłatę sądową, przy czym ustawodawca zastrzega poprzez treść art. 220 § 1 (zd. pierwsze), że brak opłaty pozbawia Sąd możliwości podjęcia jakiejkolwiek czynności na skutek pisma, którego ten brak dotyczy. Zgodnie więc z przyjętymi standardami proceduralnymi brak opłaty sądowej w formie wpisu od wniesionego zażalenia traktowany jest jako szczególny brak formalny, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania do jego uiszczenia w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. Mając zatem na uwadze fakt, iż wnosząca zażalenie, mimo wezwania do wykonania zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu oraz upływu zakreślonego terminu, nie uiściła należnego wpisu sądowego, złożone przez nią zażalenie podlegało odrzuceniu, co orzeczono na wstępie, na podstawie wskazanych przepisów prawa. W tych okolicznościach orzeczono jak w sentencji postanowienia.