II SAB/Wr 45/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA OIga Białek po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 20 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. Inc. z siedzibą w L. z dnia 13 lutego 2020 r. o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi F. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie danych z rejestru mieszkańców postanawia: umorzyć postępowanie z wniosku R. Inc. z siedzibą w L. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika postępowania.

F. S. (dalej: skarżący) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na podstawie art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.) zarzucając Prezydentowi W. (dalej: organ) przewlekłe prowadzenie postępowania w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie danych z rejestru mieszkańców. Postanowieniem z dnia 25 listopada 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę skarżącego. Pismem z dnia 12 lutego 2020 r. R. Inc. z siedzibą w L. (dalej: spółka) złożyła wniosek o dopuszczenie do udziału w niniejszym postępowaniu sądowoadministracyjnym na podstawie art. 33 § 2 p.p.s.a. Odpis postanowienia z dnia 25 listopada 2019 r. został doręczony skarżącemu oraz organowi w dniu 27 listopada 2019 r. Strony nie wniosły skargi kasacyjnej na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 33 § 2 p.p.s.a. udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. W tej sprawie wniosek Spółki został złożony po wydaniu postanowienia o odrzuceniu skargi, które z dniem 28 grudnia 2019r. stało się prawomocne (postanowienie o stwierdzeniu prawomocności z dnia 7 sierpnia 2020r.). Tym samym nie jest już prowadzone przed tutejszym Sądem postępowanie zmierzające do rozpoznania skargi i załatwienia sprawy. Rozpoznawanie wniosku wnioskodawcy o dopuszczeniu do udziału w postępowaniu zakończonym przed Sądem stało się bezzasadne. Postępowanie w przedmiocie rozpoznania skargi kasacyjnej od postanowienia o odrzuceniu skargi w przedmiotowej sprawie nie zostało wszczęte, tym samym wniosek o dopuszczenie do udziału dotyczy zakończonego postępowania i jego rozpoznanie jest bezprzedmiotowe (por. postanowienie NSA z dnia 29 czerwca 2010 r. sygn. akt I OSK 774/10). Zgodnie z art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, natomiast w myśl art. 161 § 1 p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Mając powyższe na uwadze Sąd stwierdza, że stosownie do art 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekanie w przedmiocie dopuszczenia wnioskodawcy do udziału w tej sprawie przed Sądem pierwszej instancji stało się bezprzedmiotowe. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji postanowienia, na postawie art. 161 § 1 pkt 3 wzw. z art. 33 § 2 p.p.s.a.