II SAB/Wr 183/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Habuda po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 marca 2025 r. sprawy ze skargi M. K. na bezczynność i przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić uiszczony wpis w kwocie 100 (słownie: sto) złotych.

W dniu 7 stycznia 2025 r. M. K. (dalej: skarżąca) wniosła skargę kierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na bezczynność i przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 7 lutego 2025 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL strony skarżącej bądź złożenie oświadczenia o nieposiadaniu numeru PESEL. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została przesłana na adres wskazany w skardze i doręczona skarżącej w dniu 1 marca 2025 r. Skarżąca w piśmie nadanym do Sądu za pośrednictwem platformy ePUAP w dniu 12 marca 2025 r. podała swój numer PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) dalej jako "p.p.s.a." sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wymogi te określone zostały w przepisie art. 57 oraz art. 46 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym które określa art. 46 ww. ustawy. Stosownie do art. 46 § 2 p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Niezachowanie określonego w powołanym przepisie wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22). Z akt niniejszej sprawy wynika, że zarządzeniem z dnia 7 lutego 2025 r. wezwano skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL bądź złożenie oświadczenia o nieposiadaniu numeru PESEL. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 1 marca 2025 r. pod adresem wskazanym w skardze. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął zatem bezskutecznie z dniem 10 marca 2025 r. (bowiem siedmiodniowy termin nie mógł zakończyć się w sobotę 8 marca oraz niedzielę 9 marca). Skarżąca kierując pismo z dnia 12 marca 2025 r. do Sądu przekroczyła termin ustawowy otwarty na usunięcie braków formalnych. Skoro zaś skarżąca w zakreślonym terminie nie podała swojego numeru PESEL ani nie oświadczyła, że numeru PESEL nie posiada, skarga podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Mając zatem na uwadze stan faktyczny niniejszej sprawy i fakt, że skoro skarżąca w terminie ustawowym nie uzupełniła braków formalnych skargi, podlegała ona odrzuceniu, co orzeczono w pkt I postanowienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie kosztów orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy (pkt II sentencji postanowienia).