II SAB/Wa 833/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. D. na bezczynność Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w przedmiocie rozpoznania skargi z dnia [...] sierpnia 2022 r. postanawia skargę odrzucić.

L. D. przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uczynił bezczynność Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w przedmiocie rozpoznania skargi z dnia [...] sierpnia 2022 r. W związku z brakiem podania w skardze numeru PESEL zarządzeniem z dnia 29 grudnia 2022 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL strony skarżącej, pouczając jednocześnie, że niewykonanie wezwania w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi. Sąd pouczył skarżącego również, że pismo wniesione do Sądu bez zachowania wymogów zawartych w pouczeniu o warunkach wnoszenia pism oraz doręczania pism przez Sąd za pomocą środków komunikacji elektronicznej zostanie dołączone do akt sprawy bez nadawania mu dalszego biegu. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 11 stycznia 2023 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy). W dniu 12 stycznia 2023 r. skarżący podał numer PESEL, przesyłając pismo pocztą elektroniczną na e-mail Wydziału Informacji Sądowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W art. 46 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm. - dalej jako "P.p.s.a.") wymieniono enumeratywnie jakie elementy powinno zawierać pierwsze pismo strony w sprawie (w tym skarga). Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit b P.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Natomiast stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.). Zgodnie z treścią art. 12b § 2 P.p.s.a. w postępowaniu dokumenty elektroniczne wnosi się do sądu administracyjnego przez elektroniczną skrzynkę podawczą, a sąd doręcza takie dokumenty stronom za pomocą środków komunikacji elektronicznej na warunkach określonych w art. 74a. W rozpoznawanej sprawie wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącemu wraz z pouczeniem o skutkach niezachowania właściwej formy jego wniesienia w dniu 11 stycznia 2023 r., a zatem termin do ich usunięcia upłynął w dniu 18 stycznia 2023 r. Skarżący nie uczynił zadość wezwaniu Sądu, ponieważ pismo zawierające numer PESEL wniósł do Sądu pocztą elektroniczną, czyli bez zachowania warunków do jego wniesienia. W konsekwencji ww. pismo, jako niewywołujące skutków procesowych, zostało dołączone do akt sprawy bez nadawania mu dalszego biegu. Dodać należy, że skarżący w dniu 16 stycznia 2023 r., a więc w terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych skargi, przeglądał akta sprawy, a więc mógł uzupełnić brak formalny pisma podpisując je własnoręcznie. Nadto kolejne pismo datowane na 18 stycznia 2023 r. wniósł nie tylko pocztą elektroniczną, ale złożył również na biurze podawczym Sądu. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdza, że L. D. nie uzupełnił braków formalnych skargi, co oznacza, że skarga jest niedopuszczalna, stąd też, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.