II SAB/Wa 77/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. N. na bezczynność Wójta Gminy B. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] października 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.

H. N. (zwana dalej "Skarżącą") pismem z 27 grudnia 2020 r. – w formie dokumentu elektronicznego – wniosła skargę na bezczynność Wójta Gminy B. w przedmiocie rozpoznania jej wniosku z [...] października 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej. Skarżąca opatrzyła kwalifikowanym podpisem elektronicznym wyłącznie pismo przewodnie. Załącznika do tego pisma – stanowiącego skargę – nie podpisała. Sąd pismem z 19 lutego 2021 r. wezwał Skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez własnoręczne lub elektroniczne podpisanie skargi – podpisanie załącznika do dokumentu elektronicznego z 27 grudnia 2020 r. Skarżącą pouczono, że nieusunięcie braków formalnych w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwanie doręczono Skarżącej 21 lutego 2021 r. (dowód: urzędowe poświadczenie doręczenia, k. 59 akt sądowych). Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), każde pismo strony powinno zawierać jej podpis, bądź podpis jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie zaś do art. 46 § 2a i 2b ustawy, w przypadku gdy pismo strony wnoszone jest w formie dokumentu elektronicznego, powinno zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Powyższe zasady podpisywania pism procesowych dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi poprzez niepodpisanie jej załącznika przez Skarżącą – mimo uprzedniego wezwania Sądu – uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu i obliguje Sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżąca przesłała skargę za pośrednictwem platformy e-PUAP, ale skargi nie zawarła w treści pisma przewodniego wiadomości elektronicznej. Skarga stanowiła załącznik do tej wiadomości. Skutkowało to koniecznością odrębnego podpisania załącznika do pisma przewodniego z 27 grudnia 2020 r. – stanowiącego skargę – kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Skarżąca w wyznaczonym terminie – mimo wezwania Sądu – tego nie uczyniła. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi wysłano do Skarżącej drogą elektroniczną, za pośrednictwem platformy e-PUAP. Powyższe wezwanie doręczono Skarżącej 21 lutego 2021 r. (dowód: urzędowe poświadczenie doręczenia, k. 59 akt sądowych). W związku z tym siedmiodniowy termin do podpisania skargi upływał 1 marca 2021 r. Skarżąca jednak w terminie tym nie podpisała skargi. W odpowiedzi nadesłała natomiast ponownie skargę w formie elektronicznej, której załącznik nie zawierał prawidłowego podpisu. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.