II SAB/Wa 573/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Dorota Kozub-Marciniak po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na bezczynność Wojskowego Koła Łowieckiego nr [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] czerwca 2023 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić S. P. wpis od skargi w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych).

S. P. pismem z dnia [...] sierpnia 2023 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wojskowego Koła Łowieckiego nr [...] [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] czerwca 2023 r. o udostępnienie informacji publicznej. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 19 grudnia 2023 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie do Sądu jego numeru PESEL, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie Sądu zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 26 stycznia 2024 r. (karta 31 akt sądowych). Pozostało ono jednak bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Ponadto, jako pierwsze pismo w sprawie, stosowanie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a., skarga powinna zawierać numer PESEL strony skarżącej, będącej osobą fizyczną. Ustawodawca wyraźnie zastrzegł konieczność wskazania numeru PESEL osoby fizycznej przy pierwszej czynności w sprawie. Brak podania w piśmie wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne, jakim jest skarga, numeru PESEL strony będącej osobą fizyczną stanowi więc brak formalny tego pisma uniemożliwiający nadanie mu prawidłowego biegu (zob. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 10 marca 2023 r. sygn. akt III OZ 100/23, z 17 listopada 2022 r. sygn. akt III OZ 692/22, z 8 listopada 2022 r. sygn. akt III OZ 673/22, z 15 września 2022 r. sygn. akt III OZ 522/22, z 5 października 2021 r. sygn. akt III OZ 787/21, z 30 września 2021 r. sygn. akt III OZ 688). Z akt niniejszej sprawy wynika, że będąca pierwszym pismem w sprawie skarga S. P. dotknięta jest brakiem formalnym, ponieważ nie zawiera numeru PESEL strony skarżącej. W związku z powyższym wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie numeru PESEL strony skarżącej. Strona skarżąca odebrała ww. korespondencję w dniu 26 stycznia 2024 r., co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru korespondencji (w aktach sprawy). Z tego wynika, że 7-dniowy termin na usunięcie braków formalnych skargi upłynął w dniu 2 lutego 2024 r. Strona skarżąca w ustawowym terminie nie uzupełniła ww. braku formalnego skargi, a zatem skargę należało odrzucić. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a. – postanowił, jak w sentencji orzeczenia.