II SAB/Wa 212/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na bezczynność Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych w przedmiocie rozpoznania skargi na nieprawidłowości w procesie przetwarzania danych osobowych postanawia: - odrzucić skargę -.

P. S., przy piśmie z 22 lutego 2021 r. wniósł za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych (za pośrednictwem platformy ePUAP) skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność tego organu w przedmiocie rozpoznania skargi na nieprawidłowości w procesie przetwarzania danych osobowych. Pismem z dnia 6 kwietnia 2021 r. Sąd wezwał skarżącego za pomocą środków komunikacji elektronicznej do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez jej własnoręczne podpisanie i przesłanie do Sądu za pośrednictwem urzędu pocztowego lub nadesłanie skargi opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym oraz do nadesłania nadesłanie numeru PESEL. Skarżący odebrał wezwanie w dniu 6 kwietnia 2021 r. (vide: urzędowe poświadczenie doręczenia, k.33 akt sądowych). W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga jest niedopuszczalna. Stosownie do postanowień art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi te zostały sprecyzowane w art. 46 powołanej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei w myśl z art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Stosownie do art. 46 § 2b p.p.s.a. zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z powyższych przepisów wynika, że skarga jako stanowiąca pismo w postępowaniu sądowym, winna być opatrzona podpisem zaufanym albo podpisem osobistym oraz zawierać numer PESEL. W przypadku braku tych elementów, Sąd winien wezwać stronę składającą skargę do jej podpisania w prawem przewidziany sposób oraz nadesłania numeru PESEL. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje zaś jej odrzuceniem. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W przedmiotowej sprawie skarżący wniósł skargę drogą elektroniczną. W związku z tym, że podpis elektroniczny został złożony przez skarżącego jedynie pod pismem przewodnim oraz, że skarga nie zawierała numeru PESEL, sąd wezwał skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi przez jej podpisanie oraz nadesłanie numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu drogą elektroniczną w dniu 6 kwietnia 2021 r. Upływ 7 – dniowego terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi nastąpił w dniu 13 kwietnia 2021 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie usunął braków formalnych skargi. Niepodpisanie skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, jak i nie własnoręcznym oraz nienadesłanie numeru PESEL stanowią braki formalne, których nieusunięcie skutkuje odrzuceniem skargi. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 57 § 1 i art. 46 § 2a i 2 b, § 2 ust. 1 lit. b p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.