II SAB/Sz 98/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w następującym składzie: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym skargi M. J. na bezczynność i przewlekłość Burmistrza Miasta w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: I odrzucić skargę, II zwrócić skarżącemu kwotę [...]zł uiszczona tytułem wpisu sądowego od skargi.

M. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność i przewlekłość postępowania Burmistrza Miasta polegającą na nie udostępnieniu informacji dotyczącej wniosku o zezwolenie na usunięcie kilkunastu drzew zlokalizowanych na działce nr [...] w Z. Skarżący, wezwany zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 5 października 2020 r. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 11 stycznia 2021 r. II SPP/Sz 189/20 starszy referendarz sądowy oddalił wniosek skarżącego o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Od ww. postanowienia M. J. wniósł w terminie sprzeciw. W wyniku rozpoznania sprzeciwu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie ostatecznym postanowieniem z dnia 19 lutego 2021 r. II SPP/Sz 189/20 utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie starszego referendarza sądowego. W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 19 lutego 2021 r. Sąd ponownie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł – w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 12 marca 2021 r., co wynika z urzędowego poświadczenia doręczenia UPD – karta 79 akt sądowych. W dniu 12 marca 2021 r. skarżący złożył pismo, w którym zwrócił się o umożliwienie mu uiszczenia opłaty sądowej od skargi w innym terminie, niż ustawowy, w dniach 24 lub 25 marca 2021 r. Przedmiotową prośbę skarżący ponowił w piśmie z dnia 12 marca 2021 r., przesłanym do Sądu przez e-PUAP bez podpisu zaufanego w dniu 29 marca 2021 r. Sąd zarządzeniem z dnia 18 marca 2021 r. poinformował skarżącego, iż wyznaczony w wezwaniu siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu jest terminem ustawowym i jako taki nie podlega ani przedłużeniu, ani zawieszeniu przez Sąd. Z tych względów nie można uwzględnić wniosku strony o umożliwienie mu wykonania przelewu wpisu po upływie terminu. Zgodnie z pouczeniem na wezwaniu do uiszczenia wpisu brak wpisu w zakreślonym terminie skutkować będzie odrzuceniem skargi. Powyższą informację skarżący odebrał w dniu 1 kwietnia 2021 r. (UPD - karta 100 akt). W dniu 29 marca 2021 r. na konto Sądu wpłynęła opłata [...] zł tytułem wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył co nastepuje: Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. - "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący został po raz drugi zobowiązany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w dniu 12 marca 2021 r. Termin do uiszczenia wpisu upływał zatem w dniu 19 marca 2021 r. Tymczasem oplata od skargi została uiszczona w dniu 29 marca 2021 r., a więc po terminie. W tej sytuacji Sąd nie może uwzględnić dokonanej po terminie wpłaty kwoty [...] zł na poczet wpisu sądowego i nadać skardze dalszego biegu. Czynność dokonana po upływie ustawowego terminu nie wywołuje skutków prawnych. Należy podkreślić, że ustawowe terminy, takie jak termin do wniesienia skargi, czy uiszczenia wpisu sądowego od skargi nie podlegają ani skróceniu, ani przedłużeniu zarządzeniem Sądu, co zostało już wyjaśnione stronie w odrębnym piśmie sądowym. Ponadto, fakt złożenia przez skarżącego pisma z prośbą o przedłużenie ustawowego terminu również pozostał bez wpływu na jego bieg i nie przerwał biegu terminu do uregulowania wymaganej opłaty sądowej. W tej sytuacji skarga podlega odrzuceniu, o czym Sąd orzekł na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w pkt I postanowienia. O zwrocie uiszczonej części wpisu sądowego orzeczono w pkt II postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.