II SAB/Sz 73/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. S. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie wybudowania bramy wjazdowej p o s t a n a w i a: 1/ odrzucić skargę, 2/ zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (słownie: sto) złotych.

Z. S. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie wybudowania bramy wjazdowej. Wezwana do uiszczenia wpisu od przedmiotowej skargi złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 19 października 2016 r. referendarz sądowy odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Następnie postanowieniem z dnia 28 listopada 2016 r. Sąd odrzucił sprzeciw strony od przedmiotowego postanowienia referendarza sądowego, a w związku z jego uprawomocnieniem zobowiązał skarżącą ponownie do uiszczenia wpisu od złożonej skargi w wysokości 100 zł w terminie 7 dni, od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 14 lutego 2017 r. Pismem z dnia 28 lutego 2017 r. skarżąca wystąpiła z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Zarządzeniem Sądu z dnia 13 marca 2017 r. Z. S. została zobowiązana do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł w terminie 7 dni, od daty doręczenia niniejszego zarządzenia, pod rygorem pozostawienia złożonego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi bez rozpoznania. Skarżąca w zakreślonym terminie uiściła wpis. Postanowieniem z dnia 24 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odmówił przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W ocenie Sądu skarżąca nie uprawdopodobniła okoliczności wskazujących na brak jej winy w niedotrzymaniu terminu uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Odpis postanowienia wraz z pouczeniem o przysługującym zażaleniu został doręczony stronie skarżącej w dniu 18 maja 2017 r. Skarżąca z przysługującego środka zaskarżenia nie skorzystała. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Przepis art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) dalej jako "P.p.s.a." stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (w tym m.in. od skargi na bezczynność organu) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, a w myśl § 3 tego artykułu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd. Z akt niniejszej sprawy wynika, że wezwanie do uiszczenia wpisu zostało doręczone skarżącej w dniu 14 lutego 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – karta 87), a więc termin do wykonania czynności nim określonej upłynął w dniu 21 lutego 2017 r. Skarżąca należny wpis uiściła dopiero w dniu 4 kwietnia 2017 r., po wezwaniu jej do uzupełnienia braków formalnych złożonego przez nią wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Zważywszy, że Sąd prawomocnym postanowieniem z dnia 24 kwietnia 2017 r. odmówił Z. S. przywrócenia terminu do uiszczenia wspomnianego wpisu, uznać należy, że wpis nie został uiszczony w terminie. Tym samym w ocenie Sądu w rozpoznawanej sprawie zaszły okoliczności uzasadniające odrzucenie skargi z uwagi na nieuiszczenie wpisu. Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie działając na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono w punkcie 2 w oparciu o przepis 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.