II SAB/Rz 147/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U.P. na bezczynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - postanawia - I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącej kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z 12 lipca 2022 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia odpowiednio braków formalnych skargi poprzez podanie nr PESEL oraz braków fiskalnych poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Odbiór przesyłki zawierającej wezwanie pokwitował dorosły domownik zamieszkujący pod adresem na który skierowano przesyłkę – H.B., w dniu 14 lipca 2022 r. Wezwanie zawierało pouczenia o konieczności jego wykonania w terminie 7 dni od daty doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 18 lipca 2022 r. skarżąca uiściła brakujący wpis sądowy od skargi w kwocie 100 zł. Żądane braki formalne w postaci nr PESEL nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Warunkiem wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest skuteczne wniesienie skargi spełniającej określone w ustawie warunki formalne i fiskalne, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej "P.p.s.a."), skarga pod względem formalnym powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania pism w postępowaniu sądowym określa art. 46 P.p.s.a. Pierwsze pismo w sprawie, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 b winno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Po myśli art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej, przy czym skutkiem nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. jest jej odrzucenie. Wobec nieuzupełnienia braków formalnych (PESEL) skargi mimo prawidłowego wezwania i pouczenia o skutkach niezastosowania się do wezwania Sądu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, na podstawie art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 w zw. art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. orzekł o odrzucenie skargi w pkt I sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a.