II SAB/Po 59/18

Dnia 14 września 2018 roku Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 14 września 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Fundacji A na bezczynność Burmistrza Gminy K. w przedmiocie wydania zaświadczenia postanawia zwolnić skarżącą od kosztów sądowych /-/ R. Talaga

Fundacja A złożyła wypełniony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych (PPPr). We wniosku likwidator Fundacji oświadczył, że nie wykazała ona zysku, ani straty za ostatni rok obrotowy, a jej bilans nigdy nie został sporządzony. Likwidator Fundacji zaznaczył, że nie posiada dokumentów księgowych potwierdzających wcześniejszą sytuację finansową, gdyż taka dokumentacja zaginęła lub została zniszczona przez Zarząd Fundacji, który ustąpił ze swojej funkcji. Fundacja nie ma środków pieniężnych na opłacenie skargi. W jej kasie nie ma środków finansowych. Na jedynym rachunku bankowym Fundacji na dzień otwarcia likwidacji było saldo ujemne. Rachunek został zamknięty w 2017 roku, ponieważ generował koszty. Fundacja jest właścicielem samochodu ciężarowego z 1982 r. Volkswagen Transporter, który zaginął i co do którego toczy się postępowanie o wyrejestrowanie w oparciu o trwałą utratę pojazdu (wyjątkowa przesłanka wyrejestrowania pojazdu). Fundacja posiada również nieruchomość gruntową o wartości około [...] złotych (obciążoną hipotekami przymusowymi w łącznej wysokości około [...] złotych). Likwidator oświadczył, że nieruchomość została wystawiona na sprzedaż w styczniu 2018 r., ale nie została sprzedana do dnia 23 sierpnia 2018 roku. W ocenie likwidatora Fundacji uzyskanie zaświadczenia o przeznaczeniu planistycznym oraz o braku zameldowania kogokolwiek na nieruchomości umożliwi jej sprzedaż. Zobowiązania publicznoprawne Fundacji obejmują: zaległości podatkowe - ponad [...] zł, zaległości składowe - ponad [...] zł, zaległości z tytułu podatku od nieruchomości - ponad [...] zł. Zobowiązania cywilnoprawne Fundacji obejmują: wynikające z prawomocnego wyroku Sądu Pracy należności wobec A. K. - ponad [...] zł; tytułem zwrotu zdefraudowanej dotacji wobec Urząd Miasta P. - ponad [...] zł. Likwidator Fundacji oświadczył, że nie ma możliwości wyłożenia środków za Fundację, ponieważ zajmuje się likwidacją od trzech lat, ale jeszcze nigdy nie dostał wynagrodzenia, ani zwrotu poniesionych kosztów. Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), dalej jako P.p.s.a., osobie prawnej prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, jeśli wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Ze zgromadzonych w sprawie informacji wynika, że wobec Fundacji prowadzone jest postępowanie likwidacyjne. W momencie złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy Fundacja nie posiadała żadnych środków finansowych, które mogłyby zostać przeznaczone na pokrycie kosztów sądowych. Wystawiona na sprzedaż nieruchomość nie znalazła nabywcy. W takiej sytuacji należy przyjąć, że brak jest dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, a ewentualna odmowa przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie uniemożliwi stronie postępowania realizację prawa do sądu. W takiej za zasadny uznano wniosek zwolnienie od kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7, art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ R. Talaga