II SAB/Po 48/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 września 2023 r. sprawy ze skargi J. K. na bezczynność Burmistrza Miasta w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. /-/ W. Batorowicz

Pismem z dnia 21 kwietnia 2023 r. J. K. (zwany dalej "skarżącym") złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, w której kwestionuje bezczynność Burmistrza Miasta. Przedmiot sprawy został opisany w rubrum niniejszego postanowienia. W toku postępowania sądowoadministracyjnego ujawniono, że skarżący nie uiścił wpisu od skargi. Przewodnicząca Wydziału II tut. Sądu wezwała skarżącego do uzupełnienia braku fiskalnego skargi poprzez uiszczenie wpisu stałego od skargi w wysokości 100 zł w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W reakcji na wezwanie, skarżący złożył wniosek o przyznanie jemu prawa pomocy. Prawomocnym postanowieniem z dnia 19 lipca 2023 r. o sygn. akt II SPP/Po [...] referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu odmówił zwolnienia skarżącego od kosztów sądowych. Zarządzenie Przewodniczącej Wydziału II tut. Sądu w przedmiocie wezwania skarżącego do usunięcia braku fiskalnego skargi stało się więc prawomocne. Pismem z dnia 25 sierpnia 2023 r. Przewodnicząca Wydziału II tut. Sądu wezwała skarżącego do wykonania jej zarządzenia z dnia 28 kwietnia 2023 r., w którym wezwano go do uiszczenia wpisu stałego od skargi. Nie było reakcji na to pismo. Na zapytanie, czy skarżący uiścił wpis stały od skargi, Oddział Finansowo-Budżetowy tut. Sadu powiadomił, że do dnia 12 września 2023 r. wpis nie wpłynął. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, zwanej dalej "p.p.s.a."), sąd nie podejmuje żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu. Z kolei w myśl art. 58 § 3 p.p.s.a.: "Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym." Opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi warunek, którego spełnienie jest konieczne dla nadania jej dalszego biegu (postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 13 maja 2019 r., sygn. akt III SA/Gl 1124/18, dostępny w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych [zwanej dalej "CBOSA"] na stronie: https://orzeczenia.nsa.gov.pl/cbo/query). Skarżący miał obowiązek uiścić wpis od skargi, jednakże spróbował uzyskać prawo pomocy i uniknąć obowiązku opłacenia skargi. Jednakże, postanowieniem z dnia 19 lipca 2023 r. o sygn. akt II SPP/Po [...] referendarz sądowy tut. Sadu odmówił skarżącemu zwolnienia z kosztów sądowych. W związku z tym, że skarżący nie złożył sprzeciwu od ww. postanowienia referendarza, zarządzenie Przewodniczącej Wydziału II tut. Sądu stało się ostateczne i wykonalne. Skarżący miał jeszcze szansę na spełnienie swojego zobowiązania, bowiem został wezwany do wykonania zarządzenia o wpisie, a także pouczony o wszelkich konsekwencjach niewywiązania się z tego obowiązku (k. [...] akt sądowych). Wezwanie do wykonania zarządzenia w przedmiocie wpisu zostało doręczone skarżącemu w dniu 28 sierpnia 2023 r. Termin do wniesienia stosownego wpisu upłynął z dniem 4 września 2023 r. Skoro skarżący nie uiścił wpisu, mimo stosownego wezwania, to wypełnione zostały przesłanki do odrzucenia jego skargi (zob. postanowienie WSA w Łodzi z dnia 18 stycznia 2022 r., sygn. akt II SAB/Łd 8/21, dostępne w CBOSA). Fakt nieuiszczenia wpisu od skargi został potwierdzony przez Oddział Finansowo-Budżetowy tut. Sądu. Sąd podkreśla, że w sprawie został właściwie doręczone wezwanie do usunięcia braku fiskalnego. Wezwania (pierwsze o uiszczenie, drugie o wykonanie pierwszego) zawierały prawidłowe pouczenia, a mimo to skarżący nie usunął ww. braku. Mając powyższe na uwadze, Sąd doszedł do przekonania o zaistnieniu okoliczności uzasadniających odrzucenie skargi – nieusunięcie braku fiskalnego skargi. W związku z tym Sąd, na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę, o czym orzeczono w sentencji postanowienia. /-/ W. Batorowicz