II SAB/Po 15/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak – Owczarczak (spr) Sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu w postępowaniu uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 maja 2020 r. sprawy ze skargi L. M. na bezczynność i przewlekłość Wojewody w przedmiocie udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy postanowił zawiesić postępowanie.

Pismem oznaczonym datą [...] stycznia 2020 r. L. M. – reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania oraz na bezczynność Wojewody w sprawie wniosku z dnia [...] lutego 2017 r. o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Wojewoda odpowiadając na skargę wniósł o oddalenie skargi. Organ wyjaśnił, że w dniu [...] sierpnia 2019 r. została wydana decyzja nr [...], którą odmówiono udzielenia Wnioskodawczyni zezwolenia na pobyt czasowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Stosownie do art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej: "P.p.s.a.") sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Z przepisu tego wynika, że sąd może zawiesić postępowanie z uwagi na prejudycjalność innego toczącego się postępowania, którego wynik może mieć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy. Taka sytuacja wystąpiła w niniejszej sprawie. Sądowi z urzędu wiadomym jest, że postanowieniem z dnia 06 sierpnia 2019 r., sygn. II OSK 3732/18, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił na podstawie art. 187 § 1 P.p.s.a. przedstawić składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego do rozstrzygnięcia zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości: "Czy wniesienie skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania po jego zakończeniu i wydaniu ostatecznej decyzji stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi przez sąd administracyjny w zakresie rozstrzygnięcia na podstawie art. 149 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi?". Uznając, iż rozstrzygnięcie powyższego zagadnienia prawnego będzie miało istotne znaczenie dla rozpoznania niniejszej skargi - w części w jakiej dotyczy zarzutu przewlekłości postępowania przez Wojewodę w sprawie administracyjnej zakończonej wydaniem w dniu [...] sierpnia 2019 r. decyzji o odmowie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 i art. 131 P.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.