II SAB/Po 135/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak – Owczarczak (spr) Sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu w postępowaniu uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 lutego 2020 r. sprawy ze skargi A. K. na przewlekłość Wojewody w przedmiocie świadczenia wychowawczego postanowił zawiesić postępowanie.

Pismem sporządzonym dnia [...] października 2019 r. A. K. wniosła do sądu administracyjnego skargę na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę postępowania w sprawie wniosków o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego: z dnia [...] sierpnia 2017 r. oraz z dnia [...] września 2018 r. Wojewoda odpowiadając na skargę wniósł o odrzucenie skargi w odniesieniu do części postępowania w zakresie z wniosku z dnia [...] sierpnia 2017 r. oraz o oddalenie skargi w części dotyczącej wniosku z dnia [...] września 2018 r. Organ wyjaśnił, że w dniu [...] lipca 2019 r. została wydana informacja odnośnie wniosku z dnia [...] sierpnia 2017 r., którą przyznano wnioskowane świadczenie na cały okres zasiłkowy. W dniu [...] lipca 2019 r. została również wydana informacja odnośnie wniosku z dnia [...] września 2019 r., którą przyznano świadczenie na dziecko drugie na cały okres zasiłkowy oraz świadczenie na dziecko pierwsze od [...] lipca 2019 r. do [...] września 2019 r., natomiast co do okresu od [...] października 2018 r. do [...] czerwca 2019 r. została wydana decyzja odmowna. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Stosownie do art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej: "P.p.s.a.") sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Z przepisu tego wynika, że sąd może zawiesić postępowanie z uwagi na prejudycjalność innego toczącego się postępowania, którego wynik może mieć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy. Taka sytuacja wystąpiła w niniejszej sprawie. Sądowi z urzędu wiadomym jest, że postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2019 r., sygn. II OSK [...], Naczelny Sąd Administracyjny postanowił na podstawie art. 187 § 1 P.p.s.a. przedstawić składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego do rozstrzygnięcia zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości: "Czy wniesienie skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania po jego zakończeniu i wydaniu ostatecznej decyzji stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi przez sąd administracyjny w zakresie rozstrzygnięcia na podstawie art. 149 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi?". Uznając, iż rozstrzygnięcie powyższego zagadnienia prawnego będzie miało istotne znaczenie dla rozpoznania niniejszej skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę w sprawie administracyjnej zakończonej wydaniem w dniu [...] lipca 2019 r. informacji o przyznaniu świadczenia wychowawczego oraz decyzji w zakresie odmowy przyznania świadczenia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 i art. 131 P.p.s.a. postanowił, jak w sentencji